骆伟建：澳门回归20年取得成就的根本原因是“一国两制”

澳门大学法学院教授骆伟建出席第十一届海峡论坛两岸智库论坛。（中国台湾网 张亚静 摄）

中国台湾网6月17日厦门讯（记者赵静）“今天大家都在谈两岸四通，但我们澳门早就什么都通了！”在出席第十一届海峡论坛两岸智库论坛期间，澳门大学法学院教授骆伟建在接受本网记者专访时，对于“一国两制”20年来给澳门带来的发展机遇与巨大变化，难掩赞赏之情。

骆伟建教授1998年至2000年在国务院港澳事务办公室工作，曾参与香港和澳门特别行政区基本法起草委员会秘书处的工作，出任中葡联合联络小组中方代表、澳门特别行政区筹备委员会委员，其后从2001年至今受聘于澳门大学法学院至今。所以，对于澳门回归祖国20年来的发展变化，他都看在眼里、喜在心底，有着真实且深刻的切身体会。

骆教授认为，国家统一的意义可以从两个方面分析，一是从国家本身而言，统一后的国家既可以集全国之力发展，完成中华民族复兴之伟业，也能够排除外部势力的干扰，促进国家的发展；二是从国家统一后的地方而言，既可以充分利用国家的优势和力量发展自己，也可以利用自身优势分享国家发展的成果，形成共同发展的局面。在这方面，澳门就是一个很好的例证。澳门在回归祖国前后的反差，以及回归祖国之后的巨大变化，一个根本的原因就是“一国两制”给澳门带来的红利。

骆教授向记者介绍说，澳门在临近回归之时经济持续下滑，市民对回归后的前景忧虑，影响到对“一国两制”前景的信心。回归祖国后，澳门作为一个特别行政区，很容易就突破了曾经制约自身发展的一个“小”字，中央政府多次授权，逐步扩大了澳门的行政管理区域，扩大了澳门的经济和市场规模。在中央政府的支持下，澳门特区制定了符合自身经济发展的以旅游博彩业为龙头，以服务业为主体，各业协调发展的政策，同时中央政府还推出了内地居民港澳自由行的政策，使澳门经济很快从负增长变成了正增长，社会氛围改变，居民信心增强，投资活跃，百业复苏。

“正因为澳门的经济有了极大的发展，使得澳门的民生也有了很大的改善”。骆教授说，澳门民生的改善也离不开国家的支持，如澳门居民饮用的淡水，澳门居民日常的鲜果蔬菜，以及日常的电力、能源等在国家的支持下得到解决。未来粤港澳大湾区的合作，也将为改善澳门的民生，包括居住环境、就业、教育、养老等提供空间和发展条件。

“回归祖国后，中央不仅没有削弱澳门的对外事务，而且还支持澳门开展对外事务，拓展澳门的国际发展空间，取得了许许多多的进展。”骆教授指出，1999年12月20日起，在澳门继续适用的国际公约共计156 项，澳门参加国际组织的数量由回归前的51个增加到了110余个，活动内容日益丰富，参与程度逐步加深。经中央政府授权，特区还可以单独与有关国家和地区谈判和签订民航、司法协助、投资保护、互免签证及含司法协助条款的税收类协定等双边协定。

骆伟建最后表示，以上这些事实，都充分说明了在“一国两制”下，不仅没有阻碍澳门的经济发展和民生改善、缩小澳门对外发展的空间，相反是推动和促进了澳门的经济发展，并为民生的改善提供了坚实的基础，而且澳门作为一个国际化城市，中央支持澳门开展对外事务，增强了澳门在国际上的影响力。（完）