董玉洪：蔡英文执政两年把台湾带向何处

香港中评社5月27日发表海峡两岸关系研究中心特约研究员、华屹智库首席顾问董玉洪的评论说，至今年5月20日，蔡英文执政满两年了。两年过去了，台湾更好了吗？蔡英文究竟把台湾带向了何处？人们不妨检视一番。

社会对立更加严重

蔡英文上台不久，就以政治转型为名，全力打击国民党。利用在“立法院”的绝对优势，强行通过以清算国民党为目标的“政党及其附随组织不当取得财产处理条例”“促进转型正义条例”，冻结、没收国民党党产，斩断国民党的经济来源；通过“农渔会法修正案”，将农渔会由民间团体改为官制，瓦解、收编国民党的选举椿脚。诸如此类，目的是要彻底打垮国民党，清除竞争对手，确保长期执政。其结果，民进党与国民党之间的矛盾斗争加剧，两党在“立法院”的全武打不时出现，彼此霸占主席台、相互辱骂扭打等现象一再重演。

与此同时，蔡英文自称是“最会沟通的当局”，但言犹在耳，却以改革为名，在各界抗议声中匆促通过“一例一休制”、“军公教人员年金改革条例”，损害劳工、军公教人员权益，引发后者强烈不满。各种陈情抗议不断，抗争团体包括退役军人包围行政、“立法”机构、蔡英文办公室，进行如影随形的抗争。就连当初最支持蔡英文的青年群体也对蔡大失所望。而近期台教育部门拒绝任命台湾大学遴选校长管中闵的“拔管案”，更被外界痛批是把政治黑手伸向校园，引发全台教师团体的不满与抗争。据台媒统计，蔡英文2016年5月20日上台至当年底，台“立法机构”前的陈情抗议活动就有10场，2017年有50余场，今年已逾20场。政党对立、族群撕裂、群体抗争，成为蔡执政两年来岛内社会的主要影像，蔡声称的团结成为一句空话。

经济沉闷欲振乏力

蔡英文在就职演说中声称，要让台湾的经济脱胎换骨，打造一个以创新、就业、分配为核心价值，追求永续发展的新经济模式。两年过去了，蔡描绘的经济远景只不过是天边的彩虹，虽美丽却虚幻。由于蔡当局竭力摆脱所谓对大陆的经济依赖，不愿搭乘大陆改革发展的便车；加上政治斗争有术，发展经济无方，以致岛内投资环境恶化，企业纷纷出走，经济振兴乏力。

两年来，蔡当局提出的经济发展政策，不论是五大创新研发计划，还是“新南向政策”，不是碍难实行，就是成就有限。一桩庆富案，就把发展“防务”产业说易行难的窘境暴露的彻底无遗。台湾工业总会去年曾发表“白皮书”，直陈台湾面临缺水、缺电、缺工、缺地、缺才“五缺”危机，以及当局失能、社会失序、经济失调、世代失落等问题更趋恶化。

尽管民进党当局近日公布资料，称台湾“已摆脱‘闷经济’泥沼，往正向成长迈进”。但台湾媒体指出，当局用前年1.41%、去年2.86%及今年一季度3.04%的经济成长率，重点对比马英九任内2015年的0.81%，却不提2014年的4.02%。而2017年台湾经济成长率在“亚洲四小龙”中垫底，与2016年相比，成长率进步低于新加坡和香港。

台湾学者指出，“闷经济”表现为经济低成长、物价上涨、薪资不涨、年轻人觉得没前途、产业如死水等，而让民众感觉“闷”的最直接和重要的因素就是低薪问题，对此不满的民众高达74.9%。5月21日，台湾民意基金会公布的最新民调也显示，在被视为蔡当局施政成败最重要指标之一的“经济表现”，有高达6成1的民众不满意，其中有3成表示强烈不满，表示满意的只有3成5。民众对经济增长无感，知名商家酒店接连倒闭，年轻人纷纷前往大陆寻求生机，都是对蔡当局声称走出“闷经济”的极大讽刺，也说明台湾经济并未走出低谷。

两岸关系重趋紧张

蔡英文上台后，拒绝承认“九二共识”，破坏两岸原先建构的共同的政治基础。虽声称“维持现状”，却竭力推动渐进式“台独”，在各个领域“去中国化”，斩断两岸历史文化连结。限制两岸民间交流，恐吓前往大陆参访的退役将领，拒绝批准国民党副主席曾永权赴大陆参加海峡论坛。严审大陆人士赴台，限制大陆省级台办干部入台交流。迫害主张两岸最终统一的党派人士，制造寒蝉效应。修订“公投法”，降低“公投”门槛，为“台独”公投打开方便之门。纵容“台独”势力推动“2020东京奥运台湾正名公投”，甚至“行政院长”赖清德多次公开声称自己是“台独工作者”。

这一连串的分裂活动，导致两岸关系急转而下，两岸两会协商中断，两岸官方交流中止。为警告“台独”势力，遏阻其铤而走险，大陆不得不增强反“独”力度，加大包括军事威慑在内的压力，机舰数度绕岛航行，宣布在台湾海峡进行军演，民间“武统”声音也不断高涨。马英九执政时期台海祥和平静局面一去不再，紧张甚至对抗重新浮现，蔡英文面临的压力也日益增大。

对外处境更加艰难

蔡英文上台后，奉行“拉美抗中”策略，配合美国印太战略，充当美国遏制中国的棋子，妄图以此换取美国支持。特朗普上台后美国通过了多项加强美台关系的法案，包括“2018财政年度国防授权法”“台湾旅行法”等，提出邀请台湾参与“红旗军演”“美国对台军售正常化”及考虑重启“美台军舰互泊”的可行性与可能性；鼓吹提升美台军政人员交流层级，并继续对台出售武器装备。但棋子就是棋子，改变不了被摆弄与操控的命运。大陆综合国力不断提升与对台湾问题的坚定立场，美国终究不敢忽视。

先不说美国画出的大饼蔡当局能否吃得到，以及要花多大代价才能吃到，就是美国公开支持的，蔡当局也未必如愿如以偿。美国近年竭力支持台湾当局参加世界卫生大会，但后者仍不得其门而入就是一例。不仅如此，蔡当局寻求外力对抗大陆，却未蒙其利先受其害，不仅激起大陆民众的公愤，也遭到大陆的有力反制。

马英九执政时期两岸“外交休兵”的默契不再，大陆在国际上维护一个中国原则的立场更加坚定，反对台湾问题国际化的措施更加有力。蔡英文上台两年，就有圣多美普林西比、巴拿马、多米尼加和布基纳法索4个“邦交国”弃台而去，使其“邦交国”由22个降为18个；台湾原先与大陆协商后得以参加的世界卫生大会、国际刑警大会、国际民航大会、国际气象大会等政府间国际组织，也无缘参加。许多国家还要求台湾的派驻机构改名迁址。蔡英文鼓吹的“踏实外交”宣告破功，台湾的对外处境犹如王小二过年，一年不如一年。

由上看出，蔡英文执政两年不仅没有让台湾更好，反而把台湾带向对立、带向苦闷，带向孤立，甚至带向灾难的边缘。“国民党不倒，台湾不会好”，蔡英文在选举时曾经蒙骗过多少选民的这句口号，已被事实证明是一句天大的谎言。如今国民党倒了，但台湾不仅没有更好，反而更糟，民众痛苦指数更高。多数民调显示民众对蔡英文执政表现不满者远大于满意者，就是最好的证明。它不仅重重打了蔡当局的一记耳光，更使其连任之路充满着变数。