两岸春节航班，为什么被“卡”？

《新闻1+1》2017年1月30日完成台本

——两岸春节航班，为什么被“卡”？

节目导视：

解说:

几万台胞要回家过年,台湾当局却拒批176个两岸春节加班航班。

上海台商协会会长 李政宏:

他干脆跟我们讲,叫我们游泳回去好了。

解说:

东航、厦航、中航协今天相继发布声明,对台当局这一行为予以谴责。

国台办新闻发言人 马晓光：

北上航线及衔接线开通以来，不存在影响台湾飞行安全问题。

解说：

绑架台胞利益，故意转移矛盾，嫁祸大陆航线。《新闻1+1》今日关注：两岸春节航班，为什么被“卡”？

主持人 白岩松：

您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

昨天是1月2号，那对于海峡两岸的交流历史来说，这一天其实是非常非常特别，首先它是歌手邓丽君诞辰65周年这样的一个日子，两岸还未通的时候，其实歌声就已经通了，现在邓丽君的歌基本上成了中国人的一种乡愁；

那同样是1月29号，在13年前，在2003年完成了这样一个包机之后，就是直飞之后海峡两岸，2005年完成了一个重大突破，因为是双向对飞，当时所有人都觉得这是海峡两岸先前迈进的重要的一步，极其重要，但是同样是1月29号，同样是这个大家记忆的一个日子，在海峡两岸的交流来说，昨天可算不上好日子。

台湾行政当局否决了夏航和东航176个春节加班的航班，他就意味着相当多的台胞想要回家过年的这个历程一下变的极其不顺畅了。先来听一段声音。

北京台商 Jason：

我们不可能说过年不回家。因为家人都还在台湾 。

台胞 郑博宇：

我真的不知道该怎么说，我看到真的觉得傻眼，这个对我们来讲真的非常不公平。而且现在人这么多，那些票已经开卖了。

上海台商协会会长 李政宏：

他干脆跟我们讲，叫我们游泳回去好了。谁不知道小三通可以走，谁不知道港澳可以转，但是为什么我们回家的路程，要花这么多的成本。

白岩松：

游泳回去当然不太可能了，天这么凉。其实当时真想有一个建议，因为它影响最多的是从大陆回到台湾的台胞，现在如果一切方便，回来的来的路程有座的话，也可以接家人来大陆来过年，是不是？但是我估计临时做出这样的一个决定，几乎非常非常艰难。为什么会这样，卡在了哪？

解说：

台湾当局称，M503北上航线存在飞行安全疑虑为由拒绝了大陆航空公司申请的176个春节加班机，已成定局。

解说：

几番周折，昨天的结果，令人遗憾。台湾当局正式确认，拒绝批准大陆航空公司申请的176个春节加班机。有媒体评论说，这创下了“史上第一次有春节加班机申请被拒绝的纪录。

北京台商 Jason：

我们不可能说过年不回家，因为家人都还在台湾。 但因为政府这样的关系，我也只能说蛮无奈的。

解说：

据统计，台当局的这一行为，将直接影响近5万名台商春节返台。今天上午8点31分，厦门航空发布被迫取消春节加班机计划的声明，6分钟之后，东方航空也发布声明，称“在东航的春运加班航班仍遭到台湾民航主管机构拒绝核准的情况下，东航不得不被迫取消106班春运加班航班。东航将为已预订航班的旅客提供免费退票和改签等服务。”

与此同时，中航协也在今天上午表态称，台湾当局阻挠两岸春运加班毫无道理，拿台湾民众的人道需求做筹码，既不明智，也不人道。

福州市台湾同胞投资企业协会 陈秀容：

以前加班机我们很方便。大家都很笃定，反正有加班机，价格也不会太贵，等到最后再来决定。没想到这次措手不及。

解说：

怎么回家过年，成了眼下在大陆的很多台商的迫切问题。在福州工作的台胞冯辉助，早在三个星期前就订好了2月12号晚上飞往台湾桃园机场的机票。按照十余年的经验，他特意选择了加班机。

福州台胞 冯辉助：

(正常航班)大部分都是飞松山(机场)的。如果有加班机可以飞桃园(机场)，一般我会选择加班机。因为我住桃园。所以我刻意等加班机出来之后，我才选加班机。早上已经被通知取消了。现在改到同样的2月12号晚上的班机飞往松山的。

解说：

冯先生购买的是2月12号机票，对于大部分台商和要在春节去台湾的游客来说，面对这种情况都有些措手不及。迫于社会压力，台交通部门昨天公布了“五大替代方案”，包括将旅客转移到其他航空公司、经由小三通从厦门经金门返台，甚至是动用军机接送台湾民众返乡。

上海台商协会会长 李政宏：

他干脆跟我们讲，叫我们游泳回去好了，谁不知道小三通可以走，谁不知道港澳可以转，但是为什么我们回家的路程要花这么多的成本。

解说：

面对台当局的决定，台湾媒体也提出质疑。台湾《联合报》评论称，台湾当局可能以为手握“反制”大陆的高招，殊不知需要春节加班机的都是台商台胞。有台胞也表示，台当局在拿台湾民众的人道需求做筹码。

除了在大陆的台商之外，台湾岛内旅游业者也表示，春节期间赴台大陆游客多数是旅游或探亲行程，他们其中约有1.5到2万人次选择通过加班机赴台，保守估计，这个春节旺季，至少减少9亿新台币的旅游收入。

白岩松：

我们回头来看一下，这回涉及到的加班未成功的东方航空106班，厦门航空70班，有人说涉及到50万多人次，涉及站点上海、无锡、南京、合肥、杭州、厦门、福州、长沙；涉及旅客5万多人次，因为是来回。好，接下来我们要连线老搭档台湾中天新闻主播卢秀芳，秀芳您好。

卢秀芳：

岩松好，大家好。

白岩松：

其实昨天算做是倒计时的最后一天又预感，但是这个消息真的来了之后还是觉得有点，没想通，我不知道台湾岛内的反应是如何的？

卢秀芳：

确实我想岩松你可以理解，台湾岛内我想很多民众感受到的是愤怒。我先套一句台商会长话的总结，我觉得他讲的真好，他说他的反应，这六个字无聊、无奈加上无言，当然这还是含蓄的，我们知道这个春节是一年当中最重要的日子，特别是台商向来理智，但是这次忍不住了，有人还骂这个蔡政府简直丧心病狂，居然选在这么一个时机点，选择一个这么所谓惩罚性的措施，台湾人都在问是惩罚谁呢，惩罚台湾人吗？是想不让台湾人回家过年来惩罚大陆，逼迫大陆来谈判，这是什么样的逻辑，又是什么样的智商呢。

今天下午我听到一档电视的政论节目在谈这个事，大家想说民进党的脑子是不是进水了，是蠢还是坏，那么从政治阴谋来解读，很大一部分主要是台商大部分不支持民进党，所以民进党的思考可能是牺牲掉台商让你们吃点苦头也是活该，但问题是刚才片子中我们看到，这五万人次当中不只台商还有一些探亲、就学就业旅游的，他们的权益也被牺牲了，他们也是活该吗？那么蔡英文政府另一头说希望跟大陆就M503来沟通谈判，但看起来这不是一个谈判或者是沟通的态势，而是一个报复性的措施，那么台湾的陆委会，主委张小月他就直讲，他说这是一个最轻的处分，所以大家都在问，那么你最重的处分是什么呢？你手上有什么样的筹码，当然别忘了现在也是蔡英文支持度最低的时刻。

我们先来看这一份民调，上面也显示台湾民众对民进党的反感度，是首次超越了国民党，还有利用他们自己的台湾基金会做的民调显示，对于台湾这个反致M503的做法，在台湾43.8%的民众是不支持的，不过蔡英文铁心这样做，确实不寻常，所以我认为其实对于两岸关系来讲这是一个新的警讯。

白岩松：

究竟是不是惩罚大陆，而且是不是这样一个惩罚法，我们回头的时候再说，因为自己打的自己疼，因为很多的台胞回不去，你刚才说无言也好、无奈也好，我现在最大的一个问题是无票，你看台湾最后这个地区交通部门，提出五大替代输运的替代方案，一直包括必要时出动军机，当然不是到大陆来接，也过不来，得去金门接。我不知道对于这个替代方案作为媒体，秀芳你听身边的声音会是什么样的，可行吗？

卢秀芳：

对，今天这部分我们讨论很多，这五大措施仍然让人哭笑不得，比方说我们刚刚讲别的航空到临近机场搭机，港澳中转、小三通这四项一言以蔽之，叫做废话，因为这些方法旅行社跟台商比你还懂，问题是台湾的交通部能够帮大家抢的到票、抢的到位置吗，还有刚才讲的，多出来的时间成本还有费用上的成本你能够补偿吗。

那么另外第五项，台湾的航空公司申请加班机也很奇怪，因为春节本来载运量就非常的大，这样再加大人机会不会过劳，他没有飞安上的问题吗？而且这个M503是大陆的合法航线你不准，但是难道非要台湾这个飞机飞这个M503，你期待大陆就一定要准吗？还有另一头刚才岩松讲到蔡英文政府要调军机来载运更奇怪，今天我们好好的研究这个问题，过个年要搭军机回家，请问我们台湾是战区还是疫区呢？而且这个C130军用的运输机它是30年的老飞机，在台湾我们叫它老母鸡，大家都不太敢搭，全台湾只有20架，别说安不安全，舒不舒服的问题，从载运量来看，它一架只能够搭载50个人，而且一人只限一个行李，那么大家想想看，这个人在囧途的画面，台湾民众到时候从大陆四面八方各个省份先搭机到厦门，然后托着20公斤的行李下了飞机上船，到了金门以后再托着20公斤的行李下船，然后上军机，请问这是过年还是逃难呢？

更何况别忘了这个金门容易有浓雾，飞机常常不能起飞，有的时候会一耽误几天、一个星期也有可能，也就是说不用过年了，现在东航、夏航说不能再等，那么台湾的交通部今天就是说表示遗憾，说你们是先不申请的，不是我们不同意的。很多人看了之后都想问一句这样耍嘴皮子有意思吗？

白岩松：

我也觉得的确是。这不是过年，这几乎就是过关了。时间的因素先听卢秀芳给我们带来这些分析，非常感谢秀芳。接下来我们继续关注，大家一定关注的是卡在了哪，说航线的问题这个理由，从台湾的执政部门来说站的住脚吗，来，我们继续观察一下。

解说：

一个本是大陆正常的民航线路安排，一个本将有效缓解现有航线流量压力的举措，一个本将让台胞在春节能够更加方便顺利返乡的航线，却遭到台湾当局激烈非议，甚至宣称航线的开通威胁到台湾所谓的"空防安全"，这就是台湾当局拒绝批准春节加班机的理由。

事实上，中国民航局在1月4日宣布，开通M503由南向北航线，以及W121、122、123三条衔接航线，原因是，要缓解现有航线的流量压力。

但是，这样的开通，却引起了台湾当局的强烈反应。

英文办公室发言人 黄重谚：

依据2015年两岸所达成的共识，由双方尽速展开技术性的协商。

解说：

台湾当局称，M503北上航线极其相关衔接航线的开通，属于大陆片面启用，呼吁大陆尽快与台湾展开技术性协商。台湾方面还借M503距离海峡中线最近仅7.8公里为由，抛出所谓“威胁金门、澎湖飞行安全”的疑虑。然而，这种说法非但没能获得认同，反而引发岛内舆论质疑。

台湾《联合报》称，2015年大陆即已获国际民航组织许可，取得M503与邻接的W121、W122、W123四条航线的完整飞行权，当时台湾方面提出异议，大陆只开启M503南向单向航线，这次不过是收回之前释放的善意而已。在国际民航规定上，大陆显然没有任何逾越之处。台湾政治评论者孙扬明也直言，蔡英文就M503航线一事进行所谓的"抗议"根本就是贻笑大方，搞笑功夫一流。

而面对台湾当局的说法，15日，国台办新闻发布会上，发言人马晓光也对台湾当局的说法予以驳斥。

国台办发言人 马晓光：

M503航线完全位于台湾海峡靠近大陆一侧，在上海飞行情报区内，设立和启用这一航线是大陆民航空域管理的一项常规工作，是大陆的内部事务，不涉及台湾的航线和航点，完全不存在单方面开通的问题。

解说：

面对台湾当局对于M503航线的抗议，台湾媒体在探究真相，大陆相关部门也在不断解释，但遗憾的是，台湾当局依然在18日，释放出了暂不核准大陆东方航空、厦门航空春节期间两岸往返加班航线的信息。

台湾民航主管部门副负责人 何淑萍：

目前来讲，我们就是还没有核准春节加班机，我们一直在讲的是风险，是一个疑虑。

白岩松：

来，我们看一下台湾的媒体针对这个航线的声音，这比较客观一点，先不说咱们的。M503航线已经由国际民航组织核准，而且位于台湾海峡靠近大陆一侧，在上海飞行情报区内，纯粹是大陆内部事务，不涉及台湾航线，在法理上大陆完成站的住脚，台湾中央日报。好了，接下来我们要连线中国文化大学教授邱毅。

中国文化大学教授 邱毅：

您好。

白岩松：

您帮我分析一下，台湾部门是怎么想的，内心打着怎样的算盘最终做出了这样的一个绝对，是否有误判在里面。

邱毅：

我这样说好了，其实不是误判，而是蔡英文当局居心叵测，严格来说是丧心病狂了，她其实是想把M503航线的事件把它扩大成政治的纷争，来挑动台湾的民众，来制造对他有利的政治的氛围，而她本身是拿这个M503航线的安全的问题来说嘴，但是问题是M503的航线根本就没有安全的问题。怎么说呢？2015年当时大陆要启用M503的时候，台湾马英九政府，当时是马英九执政，他的安全部门就已经做过了非常缜密的评估，认为说M503航线是没有安全的疑虑，但是机遇台湾民间社会有所担忧，那为了两岸之间友好的环境，那么于是就彼此协商的结果，大陆也说再议，于是先启用南下的这个航路，暂缓北上的航路，很简单的逻辑就出来了，如果2015年到现在南下的航路都没有安全的问题，那我请问你北上的航路现在要启用怎么会有安全的一个疑虑呢，这是一样的一个航线，南下已经运作了三年了，没有安全的问题，那为什么北上的航路会有安全的问题呢？所以从这里就看出来了，M503的航线完全没有安全的疑虑，甚至有安全部门的官员私底下告诉我说，不但没有安全的疑虑，而且反而对台湾的安全是正面的，因为会减少一些可能发生的风险。

就在蔡英文为什么拿这个东西来做文章，其实就是为了制造政治纷争，就是为了挑动民众，她其实是有她的政治目的存在的。

白岩松：

好，这一段咱们先分析到这里。但是接下来关心的问题是她会对未来产生什么样的影响，我们先来看一下短片，在请您帮我们分析一下。

解说：

昨天，台湾陆委会主委张小月声称，“台当局暂不准许东航、厦航春节加班机，已是最轻微处分，台方已展现高度克制力”。

不过此前几天，陆委会副主委却说漏了嘴，声称取消春节加班机只是暂时不许可，“为的是向大陆喊话，要求两岸尽快协商的权宜之计”。

这，究竟是出于什么样的算计？

台湾民进党立委 庄瑞雄 ：

强盗声音比受害人还大，两岸事务他不沟通，他要逼回九二共识，但台湾人不会接受。

解说：

岛内有媒体分析指出，蔡英文借炒作M503航线，企图迫使中国大陆方面坐下来协商。一旦成功迫使大陆在没有“九二共识”的基础上恢复官方往来，就实现了不要“九二共识”为前提的真实目的。

上海台协常务副会长 胡兴中：

在台湾(蔡政府)已经不得民心，对台商方面(蔡政府)更是已经丧心病狂，为了台独理想，没有一件事是做对的，也不好好想未来两岸关系到底该怎么办。

解说：

根据“台湾民意基金会”1月28日公布的最新民调，在台湾，约六成民众不满蔡英文的两岸政策表现。而这家基金会，一向被认为还是亲绿的民调机构。

国民党立委 曾铭宗 ：

没有一件事做对

解说：

一方面是民意支持度持续下滑；另一方面，四年一次的台湾“九合一选举”，又要在今年年底登场。

这场“期中选举”，被舆论认为是检视蔡英文当局执政两年来的期中考成绩单。而为了凝聚支持者、巩固绿营的基本盘，台湾当局在不断借机制造两岸对立气氛。例如之前对于新党青年军的打压。

新党发言人 王炳忠：

就在我们新党刚刚结束大陆的访问之旅回来不到一个礼拜就发生这样的事情 (我)认为这是不是一种绿色恐怖政治迫害的政治考量。

白岩松：

好，接下来继续连线中国文化大学教授邱毅。邱教授这样的一个事情，虽然在昨天最后是关了，但是留下的后遗症会是什么，接下来的发展是怎么样的一个走向？您担心什么？

邱毅：

留下的后遗症，当然是目前非常的大，因为蔡英文这一次完全把M503这个航线的问题挑成了政治的纷争，他的目的就是要要挟大陆，能够与台湾恢复官方的协商，她就可以告诉台湾的民众，我不需要承认“九二共识”也不需要承认一个中国，我就可以让两岸关系的官方的沟通协商恢复啊。那蔡英文这个时候就会拿出成绩单出来，在台湾就会糊弄台湾的民众，她的民意就提高了，这就是蔡英文政治的图谋。可是问题是她的阴谋轨迹并没有得逞，因为大陆坚守一个中国的底线，根本没有意愿要与蔡英文坐下来协商，何况刚才你也讲过M503航线根本就是大陆内在的事务，根本没有必要跟台湾之间进行协商，所以蔡英文这一次可以说是搬石头砸了自己的脚，反而引发了许多的民怨，而她造成的后遗症是非常严重的，这一次停开了176个春节加班的航班，影响差不多6万多人，6万里面有一半是台商台胞，春节要回乡过年的，他们现在麻烦了，他们就要花更多的时间与成本，甚至有些回不了家，这个时候一定会引起民怨，这是第一个。

第二个，另外一半是本来准备春节，黄金假期到春节去旅游的大陆游客，这样一来他们也不来台湾了，台湾的旅游业又是雪上加霜了，好，那今年这个问题并没有解决，蔡英文要陆委会提出的五个方案，其实五个方案都是所谓的画饼充饥。

白岩松：

没错，邱毅先生，因为时间的因素，我们今天先只能分析到这里，那五个方案基本上是一个画饼充饥。我们也期待有越来越多的台湾的同胞将来来大陆过年，当然还是希望问题能够改变。