民进党急推乡镇市长改官派 被批妄图掌控基层永执政

民进党急推乡镇市长改官派 被批妄图掌控基层永执政

中国台湾网11月14日讯 继农田水利会会长改官派后，民进党酝酿更进一步将乡镇市长都改为官派。此事这两日在岛内发酵，引发基层反弹。国民党痛批民进党“大开民主倒车”、“完全独裁”、“吃相难看”之余，更愤慨指出，台湾民主走到今天，从来没想过街头起家的民进党，竟然要走向独裁，县市长官派、农田水利会官派、乡镇市长也要官派！

全台农田水利会“反延任反改制自救会”5日在“立法院”外抗议，农民举标语喊“官派会长，民主倒退”口号。(图片来源：台湾《中时电子报》)

岛内明年11月将举行“九合一”选举，民进党“立委”郑运鹏日前提出“地方制度法”修正案，拟取消全台乡镇市长、乡镇市民代表选举，目前“法案”已付“委”待审查。台湾《中国时报》报道，熟悉选务的官员指出，只要台当局“行政院”赶在明年8月“九合一”登记参选前“修法”，即可取消乡镇市长选举，全面改成官派。

此事引发岛内各方质疑。

据台湾“东森新闻云”梳理报道，台湾的乡镇市长选举历史，大多是国民党占有优势。如在2009年乡镇市长选举中，民进党仅在屏东领先，无党籍在云林、嘉义领先，其余11个县得票率皆为国民党领先；2014年的乡镇市长选举，全台204个乡镇市长名额，国民党当选80席，民进党54席，其他70席。有岛内媒体质疑，民进党这莫非是“选不赢就要废掉”？

国民党对绿营提案全面反对。据《中国时报》报道，国民党主席吴敦义13日在约询“立委”时明确表达反对立场。国民党“立院”党团13日召开记者会，党团总召林德福表示，人民要的是拼经济，民进党完全执政后却天天在想如何永远执政，想利用“立法院”多数暴力改官派，根本就是“完全独裁”。

党团首席副书记长李彦秀痛批，民进党想将乡镇市长改官派，就是为了明年选举绑桩，嘴巴说民主，做法却是威权复辟。“蓝委”张丽善则表示，水利会长官派，乡镇市长也官派，依照这逻辑，以后台湾地区领导人是否也直接民进党指派？

国民党前主席洪秀柱也为此事发声。她13日晚在脸谱网(Facebook)呼吁吴敦义，“赶快结合我们所有蓝军支持者，以及‘立法院’党团，我们真的要有所作为了，不能让支持者再次失望”。她表示，如果国民党不能够有一番更强硬的表现跟作为，如何因应明年“九合一”选举？

据《中国时报》报道，民进党力主官派的理由，包括提高行政效率；乡镇市的自主财源偏低，超过60%仍靠台当局财政补助；全台“六都”加上基隆、新竹、嘉义，占了全台四分之三的人口地区已无乡镇市长选举；乡镇市长及代表选举劳民伤财，且成为黑金政治的温床。

乡镇市长改为官派就能解决以上问题？民进党的想法显然难以说服外界。

《中国时报》发文指出，关于乡镇市的自治财源部分可修“财政收支划分法”，况且“地方制度法”本就明定，各上级部门为谋县市均衡发展，对于财力较差的显示应酌予补助。如果，这些“穷乡僻壤”能并入“六都”，选不选乡镇市长的议题自然不存在。此外，各级选举集中于每两年举办一次，相较之下“成本”已大大降低；至于效率问题从来都与官派与否无涉，关键在于领导人能力。

台湾辅英科技大学教授苏嘉宏表示，过去对于基层选举主张由直选改官派，都说县市选举有派系、黑道、贿选问题，但全台最大的派系不就是民进党新潮流吗？台湾中山大学教授廖达琪指出，官派远离基层民意，对深化基层民主没有帮助。台湾如果要民主，基层选举的学习经验最应该被实践。官派都是执政党得利，方便执政者指派官员长期掌控县市，对民众没有好处。

民进党想改为官派的不单单只是乡镇市长。据《中国时报》报道，台当局“行政院会”9日宣布农田水利会由法人改制为公务机关，未来水利会长由现行会员直选改为官派，此举引发基层农民反弹，直批民主“倒退”，担忧水利会若成为公务机关，未来灌溉水源难以调度，让农民权益受损。

据报道，台农田水利会会长早年曾由台当局指定官派，民进党2000年执政后，提案争取应由会员直选，2002年才首次举行农田水利会选举，迄今已实施4届16年，如今却要再改回官派，给人直觉开民主倒车。

13日，台南农民聚集在市议员陈朝来服务处表达不满，开出基层怒火的第一枪。前台南县长苏焕智也站出来声援农民，他指出，蔡当局何以不只打脸扁当初的政策，还试图走回头路？道理很简单，就为了收编全台水利会资产与绵密的组织网络。

《中国时报》在题为《开民主倒车当心官逼民反》一文中表示，回顾蔡英文当局执政以来，高举所谓的“转型正义”大旗，从“一例一休”到水利会长改官派，原是蔡英文口中“心中最软的一块”的劳工、长期挺绿营的农民，先后成为牺牲者。向来是绿营大票仓的台南农民，如今已按捺不住火气，率先反对水利会长官派，反对走回头路，蔡当局若置之不理，依旧把农民视为选票提款机，星星之火恐变燎原野火。

针对绿营欲将乡镇市长改官派，《中国时报》发文说，在这么多改为官派冠冕堂皇的说法背后，可见民进党一贯先“污名化”基层选举，使得“修法”师出有名，再借“修法”的机会“扩权”。政客想的是下一次选举，为了胜选自是挖空心思、不择手段。所思所为就是如何削弱对手、壮大自己。如果明修栈道，暗渡陈仓，算计的是如何集权、集钱；“吃铜吃铁”之余，还回过头巧取“头家”的选举权，吃相也未免难看了些。(中国台湾网李宁)