民进党开人权“倒车”：唯政治是问唯权力是赖

据台媒报道，台当局“行政院”最近出炉两项限制台湾民众人身自由的新规定。台湾《中国时报》今日发表社论指出，这是近期以来，民进党当局再一次大开人权倒车。用“法律”来对付政治上的对手或是他者，是蔡当局上台之后从未停过的手法。执政者再不深思检讨，幡然悔悟，台湾人权保障与“法治”的前景只怕极其黯淡！

社论摘编如下：

台当局“行政院”最近出炉两项限制台湾民众人身自由的新规定，一是通过修正“两岸人民关系条例”草案，增订文武职高阶退离职人员赴陆参加政治活动的规范，罚则相当严厉，包括罚款、剥夺或停止退休金及追缴勋奖章。二是规定支领月退休金的“军公教”出岛应主动告知前往地区、入出岛时间、联络电话。这是近期以来，民进党当局再一次大开人权倒车。当年以批判国民党当局侵犯人权起家，解严30年后终于完全执政，蔡英文当局却不掩藏为了巩固权力，不惜蔑视人权的真面目！

退职公务人员为了旅游、观光、参与其他活动前往大陆甚或定居，是旅行迁徙自由，是“宪法”保障的基本人权，如需对退休敏感职务人员赴大陆做限制，也只能做必要的最低程度限制，修正案却大幅提高限制，已明显超出“必要”之范围。更可议的是，修正案也大大扩充了台当局的裁量权。但台当局是基于什么理由给予许可或不予许可，并无“法定”的明确标准。这种在“立法”政策心态上，直接把退职人员前往对岸看成应受非议的行为，明显违反了“宪法”人身自由保障原则，未来若有退休公职人员提出诉讼，恐怕很难通过台湾“法庭”的检验。

当局用限制“参加政治活动”作为管制退休“军公教”的理由，如视退职文武公务人员如寇仇，防之如敌人，绝对不该是自我标榜尊重人权的台当局所应有的政治态度。这是个隐藏的陷阱，什么叫做“政治活动”，只是一个漫无边际的概念用语。

尤其可怕的是，这类规定很容易听由“执法者”恣意与选择性“执法”。绿营人士亲中，可以不受限制，非绿营人士亲中，就是应受非难的政治活动。这种可以在“执法”时用政治有色眼光或政治立场区别敌我的“法律”，特别是用来对付政治上不是自己人的任何对象，正是戒严时代“法律”最被诟病的所在，现在却又都成为民进党当局惯用的手段。这不是堕落，什么才是堕落？

其实，用“法律”来对付政治上的对手或是他者，是蔡当局上台之后从未停过的手法。推出的第一炮就是“不当党产处理条例”，设置史无前例的“党产会”，无视“宪法”保障政党的各项规定，无视舆情谠论以及台当局“监察院”指为“违宪”的警告诤言，甘冒民主政治里的大不讳，毫不掩饰地直接对付刚刚在选举中“依法”和平交出政权的第一大在野党，而欲致之于难以翻身的政治绝地。

最近的一个发展是，国民党因为正在进行行政争讼，拒绝配合“党产会”的实时征索要求，“党产会”竟然出声恫吓，威胁要限制国民党的负责人出岛。这是完全漠视台湾地区“法院”的存在，不等“司法”审查终结就要强制执行，也就是一朝“行政权力”在手，命令就是“法律”的姿态。而一旦征索不遂，就要限制住居、限制出境约束行动自由，这与押人讨债的心态并无不同。“党产会”中颇不乏以保障人权为志业的法律人，怎么会进入台当局之后，所做的竟都是自己曾经批判过的事？岂不是有了权力，就忘了民众的权利？

在通过“党产条例”之后，接着就是借用“年金改革”的名义，拿民进党向来视为政治异类的数十万退休“军公教”人员开刀，不惜践踏当局对于他们的长期“法定”信诺，破毁善意信赖保护原则。当退休“军公教”人员行使民进党在野时最擅长的集会游行权利，走上街头抗议“年金改革”“立法”的时候，蔡当局竟然架起带有刀片的蛇笼拒马。民进党在野时向来指为“违宪恶法”的“集会游行法”，妨碍集会游行甚于保障集会游行，现在直接加强使用带刺带刀的蛇笼拒马，根本将行使集会游行基本人权的民众当作敌人，这难道不是又回到了戒严时期的统治作风？

这些都是这1年来真实上演的场景，唯政治是问，唯权力是赖，眼中只有敌我没有民众，讲政治不讲“法治”，取得了权力就忘记民众的权利，回顾台湾民主“法治”的来时路，真有今夕何夕之感！执政者再不深思检讨，幡然悔悟，台湾人权保障与“法治”的前景只怕极其黯淡！