台湾民意机构初审“年改” 蓝绿双方为一个字大打出手

“立法院”昨日初审“公务人员退休抚卹条例”，双方爆发扭打。（图片来源：台湾《中时电子报》）

台湾《中国时报》评论指出，面对即将到来的5·20，蔡当局在过去1年不但迟迟未能交出及格的成绩单，反而陷入民调暴跌与政见不断跳票的庞大政治黑洞。其中，“年金改革”更引发严重的社会阶级对立与世代矛盾，重创社会和谐稳定的基础，也使得蔡英文的支持度呈现暴跌，值得蔡当局深切反省。

日前蔡英文亲上火线并高分贝喊话，严办反对“年改”的抗议人士，由此即可看出蔡高度忧虑自身危机的急迫性。蔡当局采取的政策手段粗暴，“年金改革”若为了要为蔡英文添周年政绩，而一定要在520之前强行通过相关法案，可能将掀起新一波巨大且漫长的社会抗争。

评论也指出“年改”三大争议：一、检讨当局履行承诺的公平性：“年金改革”绝对有其必要性，但改革过程中使用的程序与手段是否符合程序正义，往往是改革成败的关键因素。

二、停止背离体制的黑机关运作：“年改”是由体制外建立的“年金改革委员会”主导，舍弃主管文官体制的“铨叙部”，不仅严重改变文官与人民对应的方式，同时可能会埋下未来文官与新当局间的敌对关系，进而导致当局职能全面瘫痪。

三、追究当局隐匿失职因果的谬论：当局长期滥用退抚基金护航财团，让20年退抚基金投资报酬率只有1.68%；而美国过去5年华尔街基金平均投资报酬率高达23%。4大基金整体投资报酬率只要提高1%，就有近千亿（新台币，下同）的收入，全部问题可迎刃而解。当局完全不追究、不检讨投报率过低是因为利益输送问题，却反过来指责军公教。当局长期垄断2万亿退抚基金，唯一解决方案就是开放国际标，订定最低投报率7%，由国际专业基金代理，以透明机制提升投报率。