福山论民粹 台当局成“典型儿”

政治学者弗朗西斯·福山应台湾长风文教基金会邀请来台，分享他对右翼民粹风潮及自由主义国际秩序衰落的看法。台湾《中国时报》17日发表社论指出，福山对民粹主义的观察，套用在台湾也极为相似。蔡英文上台后，为了集中权力、削减制衡力量，对言论自由的控制，措施层出不穷。我们都可以发现，台湾“民主法治”的基础正在动摇，更重要的是，全体台湾民众也将受到不可逆的伤害。

评论摘编如下：

政治学者弗朗西斯·福山应台湾长风文教基金会邀请来台，分享他对右翼民粹风潮及自由主义国际秩序衰落的看法。福山曾撰写《历史的终结及最后之人》一书，认为西方的自由民主制度可能是人类社会演化的终点。但近年西方国家历经右翼民粹风潮冲击，福山修正了他的部分看法，包括对大陆体制效能的若干肯定。福山的修正与改变，值得民粹当道、同时把民主奉为不可挑战最高信念的台湾好好思量。

民粹可能会有一个或多个特性的综合，但重点则是“民粹主义的政治人物利用他们在民主上的合法性来破坏法治、媒体自由及央行的独立等民主体制，让未来的选举无法在真正公平的情况下进行。”注意到了吗？这几乎就是台湾目前的写照。

民主政治，原本是希望借由政党之间互相的竞争，行政、立法、司法三权的制衡和舆论的监督，使政府权力有规范、行政有效能。其根柢是自由选举，选举能够“选贤”则有赖于健全的舆论环境，当选者施政的效能来自人民的授权，努力施政的诱因则在下一次选举胜选的压力。但是这样的一个政治机制，在民粹主义氛围下，逐渐出现失灵现象。福山点出的现象，在蔡英文上台后，都可以找到影子。福山对民粹主义的观察，套用在台湾也极为相似。台湾地区新领导人上台后，为了集中权力、削减制衡力量，对于“法治”的破坏、言论自由的控制，措施层出不穷。

这些措施包括：被提名“监察委员”的陈师孟，表示要用监察权“扫除司法败类”，弹劾审判结果与其立场不同的法官，这已是赤裸裸地干涉“司法”，让民进党成为法官心中的“小警总”；“不当党产处理条例”不仅在程序上未审先判，也让“执政党”可以管控在野党的财务流向。这种“在野党用钱要经过执政党审核”的荒谬，严重破坏政党竞争的公平性；台当局“行政院”院会日前通过的“财团法人法”草案，把手伸进民间的财团法人，形同强夺民产；而其推出的“前瞻基础建设计划”，以县市首长的党派作为分配资源的依据，拿当局预算作“执政党”竞选时捆绑资源之用。凡此种种，我们都可以发现，台湾“民主法治”的基础正在动摇。

然而，在民粹的旋风中上台，也会在民粹的旋风中下台。民进党当局当知，“民主”运作所依赖的双翼：选票及制度，缺一不可，拥抱选票却破坏制度的“民主”不是“民主”，不可能长久。

这一点可以从蔡英文呈现“自由落体”的民调下挫趋势得到验证。而且，当制度受到根本性的破坏时，受伤的不只是现在的在野党，也包括终有一天会回到在野的蔡英文和民进党；更重要的是，全体台湾民众也将受到不可逆的伤害，而台湾过去引以为傲的“民主经验”，也可能成为笑柄。

从福山演讲中透露出来的这个警讯，台湾民众与蔡英文不能装作听不见。