陆客锐减台旅游业春天不再 专家：冲击正在全面扩散

□　党朝胜

4月4日清明假期，由于大陆游客减少，原是热门景点的垦丁公园的团客仅1400余人，不到上年同期的1/3,个人游人数减少三四成。据台湾有关部门统计，去年5月至今年2月，短短十个月入岛陆客同比减少112.7万，保守估计观光业损失超过550亿元(新台币，下同)。旅游业者冷静预估，三四月陆客已是今年“最高峰”，接下来“只下不上”，全年只会“越来越苦”，有业者直言“好日子过完了，要开始吃土了！”台当局陆客“止跌回春”的余音未散，残酷的现实就直接打脸。春回大地之际，岛内旅游业者的春天在哪里？

冲击正在全面扩散

早在蔡英文任职前，蔡及民进党还信誓旦旦地保证维持陆客数量，并将采取“新南向”等措施拓展新客源，让台湾旅游量质齐升。但蔡当局一上任，陆客剧减让岛内旅行业者被迫走街头。为防止抗议升级，蔡当局也曾频施伎俩。

面对大陆，陆委会一再宣称推动陆客入岛政策不变，欢迎陆客入岛，并将重点放在“个人游”上，包括放宽条件，增加名额(每日配额从5000上调至6000)。情急之下还向大陆喊话，要大陆以开放态度面对陆客入岛，称陆客不仅有助于双方旅游业，更能促进两岸人民良性互动，是两岸关系和平稳定的重要基石。台旅会加大大陆推介力度，锁定特定族群、特定地区活动。台湾地区交通部门还要求业者重点关注江、浙、沪。

今年年初，台官方公布统计数据，全年入台游客达1069万，创历史新高，蔡英文高兴地在社交网站用9种语言表达感谢。但舆论迅速指出这是在玩数字游戏，掩盖真相。

针对1069万，南部业者质问，扣除外劳、陆配与进出台商，单纯申请观光签证的旅客到底有多少？针对游客购买力，台商圈总会会长胡神贺称，据统计，东南亚游客日均消费800至1000元，仅及陆客的1/5至1/4,且东南亚游客在台行程多为三五天，为陆客8天7夜的一半。就连绿营一再吹捧的日本游客，日均购买力也仅及陆客的1/3,且不说国际客主要行程集中于北部。至于绿营鼓吹的“国际游客倍增”，今年1至2月台官方数据显示，日本客仅增0.53%，韩国客增27.67%，新加坡客增11.58%，与“倍增”相差甚远。至于陆客的行程最爱、日月潭所在的南投县，陆客减少了2/3,过去日月潭是人等船，现在是船等人，甚至没人。阿里山去年全年陆客减少61万人次，降幅达1/3。台北故宫陆客团流失1/4,台北101大楼，导购人员评估陆客少了2/3。南部垦丁，去年游客暴跌220万，让人感叹“陆客减少的速度像搭高铁一样快”。岛内业者更忧心的是，今年陆客人次可能再减150万！

陆客剧减对岛内旅游业的冲击正在全面扩散。在旅游车方面，据台游览车客运公会负责人介绍，最近游览车公司已倒闭一成，遭拍卖的游览车近两成，仅新北市五股交流道附近就有2000台游览车待售。旅店也是入住率迅速下降，受灾严重的南部入住率有时仅一两成，民宿转卖率超过五成。一些饭店业者为苦撑危局成立“台湾特色饭店联盟”，联手削价竞争，如通过电话预约甚至可以房号作为房价，即房号是66当天房价就收66元，他们还联手采取“918惊喜抽抽乐”活动，住房折扣9折、8折甚至低至1折。部分商家低价促销让其他商家也被迫跟进，整个观光业正面临“关光惨业”时代。

蔡当局正自吞苦果

回首往昔，春天此刻正是赴台陆客摩肩接踵络绎不绝，岛内业者担心的是忙不过来，时至如今，陆客总量腰斩且跌势持续，岛内业者担心何时失业。何以短短十个月，陆客赴台形势发生如此逆转，让岛内整个旅游业面临生存危机？原因其实很清楚。

台当局不承认“九二共识”，破坏两岸关系。早在蔡英文就职前，岛内各界便一再警告，蔡及民进党若不承认“九二共识”，最先受冲击的就是旅游业。然而，蔡当局与民进党充耳不闻，甚至变本加厉推行“去中国化”，让大陆民众普遍强烈愤慨。

更重要的是，蔡当局一开始就有“分散市场”“降低对大陆依赖”的意识形态考虑，内心里并不希望陆客继续增加，并且幻想通过拓展东南亚游客来证明其“新南向政策”的正确性，通过增加美日等国际游客来凸显其“亲美联日”政策的正确性。后虽迫于形势压力讲一些欢迎陆客的话，但话中又常常包含对大陆的威胁之意。蔡当局的政策变了，大陆游客自然不来。

蔡当局执政后，陆客尊严与安全也得不到保障。绿营过去一贯敌视陆客，甚至不惜污蔑、丑化、羞辱陆客。如称陆客挤走了日本客，陆客不文明，降低了台湾旅游品质，甚至将本土游客的不文明行为也栽赃到陆客身上。更有甚者，陆客成为绿营选举炒作工具，称陆客是大陆的统战工具，图利特定财团，加大台湾贫富差距。

陆客的安全长期得不到保障，陆客遇到重大交通事故“火烧车事件”后，蔡居然给肇事司机送挽联，台当局对赴台处理后事的陆客遗属则百般刁难。一些深绿“急独”人士还利用民进党重新执政之机，对为台湾作出重大贡献的外省老兵极尽欺辱之能事，蔡当局对此不但没有严办，甚至还暗中支持，更加使陆客反感。

观光业成“关光惨业”

蔡当局基于选举利益还竭力阻挠蓝营挽回陆客努力。绿营从来都是选举至上，只要是蓝营提出的方案、采取的行动，甚至有利建议都不惜一切手段破坏、打击与封杀。蓝营民意代表与媒体希望蔡当局采取切实措施增加陆客，他们要么顾左右而言他，要么将责任推给大陆，要么对于蓝营找回陆客的努力，泼冷水都还是轻的，有时甚至直接“踩刹车”。去年，蓝营执政8县市结伴登陆，与大陆有关方面就扩大台湾农渔产品登陆、增加陆客等议题展开协商，对此，不仅绿营县市冷嘲热讽，台当局甚至还一再警告不能与大陆签署相关文件。

绿营掩耳盗铃、自我麻痹、自我安慰。岛内业者、专业部门都一致认为，增加陆客，发展观光产业是台湾经济转型的重要一步。蔡当局当然深知此道，要不他们是不会花大力气到其他国家大力宣传台湾旅游的。只不过，他们为了达到政治目的和面子硬撑，或玩起数字游戏、或故意粉饰太平，就是不愿公开真相。他们为了冲数字，所增加的外客基本都是台当局花大钱做广告，撒大钱奖励优惠的结果。如将官方成本算入，台湾旅游业其实是在赔本赚吆喝。

总之，陆客减少已让岛内观光产业渐成“关光惨业”，台湾旅游业根本看不到春天，甚至有摊贩都在贴条喊“救命”。如果蔡英文当局对此视而不见，继续逆民意而动，最后喊“救命”的将是他们自己！

(作者系中国社会科学院台湾研究所研究员)