台湾：从警让人“又爱又恨” 待遇优厚、幸福感低

多少警察才够用？

警察权威弱化尚能勉强履职，群众抗争频繁、勤务种类繁多则让本就缺额的警力更加捉襟见肘。

“现在都要等站完陈抗勤务才能去抓坏人，我们已经从‘战警’变成了‘站警’。”中正一分局督查组组长林本泓一脸苦笑。台北市警局人事室股长蔡晓雯透露，中正一分局承担着台湾最繁重的陈抗勤务，去年平均每月有63场陈抗勤务，而警察却只有三四十人，缺额近1/3。现今制度下警力缺额无法解决，只能靠行政奖励作为补充。

蔡俊章则指出，事实上，整个台湾都面临一线警力不足的问题，总体缺额近七八千人。他告诉记者，人手紧缺的问题其实这五六年来都有，但近两年尤为突出。“这两年台湾抗议活动越来越多，再加上许多资深警员因压力过大选择提前退休，让一线警员队伍更加捉襟见肘。”

“警察是人民保姆”，这句在台湾耳熟能详的口头禅本是对警察的赞美，但陈警官如今提起这句话倒多了些许自嘲的味道。“警察已成了全能战士，治安、交通、消防甚至食安、卫生都要管，勤务那么多，样样都管，得多少人手才能够用？”甚至连台湾“内政部”部长叶俊荣也开始抱怨：“其他行政或司法机关要求协助或协办的业务不断增加，不但造成基层警察的沉重负担，也影响警察本职工作的执行。”以文书送达为例，目前法院、地检署仍有将传票等司法文书交由警察机关送达的情形，民众未收领的司法文书全都寄存于派出所。台北市去年寄存在派出所的司法文书就有33万件。

“削减勤务，说起来容易做起来却困难重重。”高顺德解释道，台湾的行政法规里面有行政协助这一项，但没有明确规定协助的内容。去年台北市政府曾试图削减警察勤务种类，遭到民众和其他部门反对，也只能作罢。

竟成改革牺牲品？

人力不足加执法疲软，让警察们感到工作越来越不好做，生活质量不理想，甚至健康状况都非常堪忧，身处其中，难言幸福。

“曾经有段时间，我们同仁没有一个礼拜是不受伤的。”由于大小抗议越来越多，林本泓和他的同事们不得不经常充当人肉盾牌维持秩序，承受着抗议人群的冲击。

台湾警察的健康状况到底有多糟？前台湾“警政署”督查室主任耿继文给出一组数字：台湾警察因为勤务繁重，平均一年因公殉职人数有19人，超过九成过世年龄是在40—50岁，平均每月加班时数超过80小时。

身体上的伤痛或可忍受，对家人的亏欠更让警察难以释怀。镇守中正一分局将近十年的副局长于曾祥是同事眼中出色的警察，但作为丈夫、父亲、朋友，他坦言自己并不合格。“我们是永远的黄牛(注：说话不算话)。我女儿常跟我抱怨说，爸爸你又黄牛了，爸爸你又黄牛了……”

警察已经如此辛劳，作为“老板”的政府不仅没有想方设法改善警察的处境，反而要把年金改革的刀砍向“拿命工作”的警察队伍，这让蔡俊章感到颇为费解，“原本承诺做到五十几岁就能退休了，现在可能要到60多岁，退休之后领到的退休金也要打折扣，很多人就干脆趁改革没开始提前退休了，警队现在真是青黄不接。”

警察工作虽苦，好在待遇不错，退休后的保障也相对较好，但年金改革却让一切变得未知。支持警消联盟3·29大游行的耿继文将当前警察队伍低落的士气归咎于当局的年金改革。耿继文透露，参加警消联盟游行的许多是退休的警察，“警察对政府有服从关系，年轻人都不敢说话，民进党现在拿最听话的警察开刀，只好由我们这些退了休的站出来了。”(冯学知)