“两岸协议监督条例”成蔡英文当局烫手山芋

据台媒报道，尘封3年的“两岸协议监督条例（下文简称监督条例）”草案上周排入岛内“立法院”的议程。香港《大公报》今日发表评论指出，“监督条例”生效的“最大意义”就是让两岸服贸协议进入实质审查。但当年民进党在野时无所不用其极地阻挠生效，如今又用什么态度对待服贸？评论直言，民进党对待“监督条例”和服贸充满了政治算计和意识形态，并非从台湾经济、民众福祉的角度来考虑，以致造成今日的施政困境，对于民进党而言，“监督条例”已变成烫手山芋。

评论摘编如下：

大陆海协会会长陈德铭3月26日出席博鰲亚洲论坛2017年年会“两岸企业家圆桌”分论坛时表示，岛内“两岸协议监督条例（下文简称监督条例）”说那么久了，到现在还没出来，（两岸）服贸、货贸就没希望，期盼台湾方面应以人民利益为重，好好想一下怎样合作。

陈德铭的讲话显然是意有所指。尘封3年的“监督条例”草案上周终于重见天日，排入岛内“立法院”的议程。然而，还没有开始实质审查，蓝绿“立委”已经就审查的方式发生激烈争吵、不欢而散。“监督条例”刚露出一线曙光，却又瞬间消逝。岛内舆论嘲讽所谓审查“监督条例”草案根本就是“假新闻”。去年蔡英文当选台湾地区领导人后曾言之凿凿地说“监督条例是优先法案”，但如今一年过去了，以民进党为第一大党的“立法院”还未通过“监督条例”，蔡英文是在“打假球”吗？

“监督条例”草案是2014年3月“反服贸学运”的产物。当时一些“反服贸人士”要求制订监督两岸协商过程及两岸协议的“法案”，实际上是要为两岸协商设下重重障碍，企图破坏两岸关系和平发展。反服贸人士的提议正合当时极力阻挠服贸生效的民进党胃口，因而获得民进党支持。而国民党为了尽快令反服贸人士结束“占院运动”，遂答应“先订立两岸协议监督条例、再审查两岸服贸协议”。

然而，随着当时岛内政治形势变化，蓝绿阵营对于“监督条例”的态度也发生微妙转变：民进党在2016年台湾地区领导人选举期间气势如虹，遂希望通过“监督条例”，以便日后处理两岸事务；但国民党则显得意兴阑珊，不愿给民进党送上“执政大礼”。

现在民进党已是“立法院”多数党，可以通过任何想通过的“法案”。外界当时一度认为，民进党如果成功推动“监督条例”过关，可视为对大陆方面释出善意。但“立法院”两个会期过去了，民进党迟迟没有动作。因为对于登上执政舞台的民进党而言，“监督条例”已变成烫手山芋。

蔡英文当局迄今不承认“九二共识”，导致两岸联系沟通机制停摆，两会协商亦中断，就算“监督条例”通过，今后几年也无“两岸协议”可以“监督”。因此，“监督条例”生效的“最大意义”就是让躺在立院“冷宫”7年的两岸服贸协议进入实质审查。但当年民进党在野时无所不用其极地阻挠服贸生效，如今执政，又该用什么态度对待服贸？若转而支持，无异于自打嘴巴，无法向“学运人士”和深绿阵营交代；若继续反对，又何必大费周章地审议呢？

由此充分显示，民进党对待“监督条例”和服贸充满了政治算计和意识形态，并非从台湾经济、民众福祉的角度来考虑，以致造成今日的施政困境，更使台湾业界错失登陆布局的先机。