冯世宽为何渲染大陆军事威胁

但是，台湾之所以一直难以快速增加“国防预算”，其原因并非对大陆的威胁渲染得不够，而是台当局财政收支结构决定。台湾的税负比重相对较低，大概占GDP的13%左右，台当局财政收入原本就不高，近年教育支出和福利支出连年增长，分别达到3879亿和4606亿元，即便是这样，健保和年金仍都面临财务困境，这部分支出只能增加不能减少，增加“国防预算”必然带来排挤效应。如若采取举债方式，也同样存在巨大风险，因为台当局负债已经高达34.7%，已经接近举债上限的40.6%，举债空间相当有限。更何况，现在台当局“行政院”刚刚推出“前瞻基础建设计划”，也要编列大量预算投入轨道建设、数位文创和其他基建领域，在这种情况下，还要提升“国防预算”几乎就是不可能的任务。

显而易见，蔡当局的决策空间十分有限，与大陆硬拚军备竞赛，一方面很难达到目标，另一方面也会排挤社福和经济建设投资，反而是伤害己方实力，很难持久。因此，蔡当局也只能转换思维，透过创造和巩固和平，来降低“国防预算”。

事实上，大陆一直以来的目标都很清晰，就是确认“九二共识”两岸“一中”，并在此基础上深化两岸交流。当前两岸关系急冻，大陆仍不断强调两岸关系和平发展，其实已经展现和平的诚意。

蔡当局若能了解大陆的这一战略目标，即可知道大陆并没有意愿挑动两岸紧张局势，虽然大陆对台军事部署一直存在，但这些更可能是常规的准备，且同时针对当前东北亚的战略格局变动，不必做负面解读。

文章最后说，大陆虽然坚持和平道路不动摇，但其实也开始感受到两岸的风险，并预作军事准备。而要解决这个问题，其实不在大陆怎么做，而在蔡当局该怎么做。如果蔡当局能采取措施引导大陆继续朝向和平发展的道路，大陆再加强军事准备自然也就失去正当性。当务之急就是不要逃避责任、不要渲染对岸威胁，尽速与大陆展开协商。