冯世宽为何渲染大陆军事威胁

台湾《中国时报》24日社论指出：台湾“国防部长”冯世宽说，大陆火箭军对台部署可精准打击的东风16型弹道飞弹，海空军也不断升级武器装备，引进俄制苏35飞机并换装自制歼20战机。不仅如此，大陆还频繁绕经台湾周边海空赴西太平洋执行远海训练，冯世宽认为，大陆将加大军事恫吓力度，并引导台湾朝向其设定目标发展。

社论指出，大陆从未放弃对台军事斗争，近年推动军改，提升军事软实力，加上两岸实力对比失衡，大陆对台战力不断提升，是可以预料的结果，台湾理应审慎以对。何况两岸关系已由马英九执政时期的互信与合作，坠入目前的互疑与冷和，稍有不慎即可能酿成祸端。台湾本应不断累积善意化解对岸疑虑，冯世宽却反其道渲染对岸军事威胁，释放强硬讯号，个中原因值得推敲。

蔡当局的两岸政策承受巨大压力，社会各界要求正视两岸关系根本问题、及时改弦易辙，呼声此起彼落。为了缓解这一压力，蔡当局一方面向外界保证承诺不变、善意不变，一方面却想方设法要推卸责任，让外界觉得两岸关系陷入困境，主要责任在大陆，自己已尽“最大的克制”。先前所谓“决策高层”放话指责国台办主任张志军，现在则由冯世宽确认大陆部署东风飞弹，都是基于同样的思路，都在强化“责任在大陆”的社会认知。

渲染大陆军事威胁也有助于争取预算，美国不断要求台湾提升自我防卫能力，重要指标就是将台湾的“国防”预算提高到GDP的3%，蔡英文及冯世宽都曾做出承诺。马当局任内除第一年大致达到此目标外，以后连年下降，蔡当局时代也同样维持在2%左右，今年台湾“国防预算”小幅增长达到3217亿元（新台币，下同），占GDP的2.05%。

不过蔡当局未来军事支出需求却极为庞大，许多计划如自造舰艇、自造飞机，以及F16战机性能提升案、天弓3型飞弹量产案等，未来几年都将进入预算高峰期，冯世宽才不断向“行政院”争取未来“国防”预算要达到4000亿，但要达到3%的目标，恐怕至少要编列4500亿元。在这种情况下，渲染大陆军事威胁自然有助于争取“立法院”的支持。