蔡当局在台日合作中没得好处还失尊严 台湾面子与里子“双输”

海峡导报特约评论员 王建民（中国社科院台研所研究员）

以蔡英文为代表的“台独”右翼势力执政后，在其强烈的“亲日”思维与“亲美联日抗中”战略之下，与安倍为代表的日本右翼势力执政集团有了更多的共同情感、社会与政治基础，积极强化台日全方位交流与合作，以建构所谓的“特殊战略伙伴关系”。但这种合作却面临诸多困难，难以突破既有国际格局与中日关系一中框架。

目前，蔡英文当局推进的台日交流合作主要集中于六大合作领域。

建立战略伙伴关系

第一是在政治的合作上争取提升台日实质关系，建立超越民间层次的“特殊战略伙伴关系”。日本企图仿美“以台制华”，与蔡英文企图“联日抗中”（陈水扁执政时就提出的绿营战略），为双方合作提供了重要的战略基础。

蔡英文不断强调台日是利益共同体，应建立战略伙伴关系。她公开表示，“民进党不论在感情上或在经济、安保、社会等各方面的价值都与日本共有，台湾与日本是实质的利益共同体”。台“驻日代表”谢长廷公开表示，“日本是台湾在东亚的重要安全保障，也是在情感上与台湾最亲密的国家”，“期许台日关系未来能从一般伙伴关系提升至战略伙伴关系”。为达到此目的，为争取日本支持，蔡英文执政团队接连提出“台日夫妻论”与“台日命运共同体论”等谬论，充分表示了绿营势力的“奴性”。

绿营的“亲日”思维与政策走向，确实在一定程度上获得日本的回报，日本不断以各种形式表达对蔡英文当局的肯定与支持。不久前，负责对台交流的“财团法人日本交流协会”更名为“财团法人日台交流协会”，就是重要例证。日本不断公开视台湾为“政治实体”，不断称“台湾与中国”，均有将“台湾国家化”的意图。另外，台日在不断推进双方更多高层政治人士的交流互访，而且有“常态化”、超越“民间化”的趋势。

推进安全情报合作

第二个领域是推进台日区域安全与情报合作，包括一定程度上的军事交流合作。台湾，尤其是民进党执政下的台湾，全面倒向美日，投靠美日，极力争取成为美日非正式的安全合作伙伴，希望日本也能够像美国一样对台湾做出保护的政治承诺。美日在“以台制华”的战略下也以多种方式强化美日台的安全合作，早已承诺“美日安保协议”适用台海，在客观上已具有某种程度的美日台“准安全同盟关系”。

如今台日同时由右翼政党执政，双方有了更多的合作理念与共同基础，同时宣扬与制造“中国威胁论”，为推进双方安全情报、军事人员互访交流提供情报借口。今年1月，日本共同社报道，日本陆海空自卫队将于1月下旬举行设想中国大陆与台湾发生军事冲突的演习，有“挺台湾”的战略意义。日前日本防卫省智库防卫研究所发表公布的《中国安全保障报告2017——不断变化莫测的中台关系》，再次宣扬中国大陆对台湾的军事威胁，称“中国今后仍将加强解放军力量”，以“防止美国介入台湾海峡问题”。台日安全、情报、军事交流合作的方式则是更隐秘、更低调，不张扬。

经济文教交流频繁

第三是大力推进台日投资、贸易、金融、渔业、产业等全方位经济合作，并争取签署更多台日经济合作协议。台日经济关系密切，日本是台湾第三贸易伙伴，第二大进口来源地，第四大出口市场。近年，双方经济合作取得重要进展，马英九执政时期与日本签署了数十个相关经济协议。蔡英文执政后，继续全力推进台日经济交流与合作，尤其是在美国总统特朗普决定放弃TPP之后，打乱蔡英文对外经济合作战略，被迫转向推进签订双边经贸合作协议尤其是双边FTA，其中将争取与日本签署FTA作为重要目标。

第四是在台日文化教育交流与合作上更是交流频繁，民进党执政后，将与日本的文化教育交流作为重点，大力推动，预计未来有关这方面的政策会持续放宽，甚至有意在宣扬“多元文化”的幌子下推进“台湾文化日本化”迹象，以“淡化中国化”，达到“去中国化”之“文化台独”目标。因此，民进党执政县市与蔡当局不断纪念、重建或修建日本殖民统治文化遗迹，如大力颂扬日本殖民统治、复修日本神社、频繁举行纪念八田舆一活动等。

对外政策相互支持

第五是为了配合“新南向政策”，蔡当局不断推进台日在东南亚、南亚地区的合作。蔡英文的“新南向政策”不仅继承了李登辉、陈水扁的一贯主张，也吸收了安倍“企业南进策略”主张，双方有一致的目标，日本又在这一地区与中国大陆展开激烈对抗或竞争，台日双方在共同的目标以及共同对抗大陆的思维下，强化在这一地区的经济合作。

第六是在国际重大议题问题上，台日相互支持与配合。如台湾争取日本支持台湾参与国际组织活动，台湾当局则支持日本右翼势力的政治改革与重大国际政策，如肯定“美日安保协议”、支持安倍修改和平宪法与向海外派军等，通过相互支持达到促进双方合作、增进双方关系的目的。

可以说，蔡英文“自我矮化”与“讨好式”的“亲日”思维与政策导向，尽管在一定程度上促进了台日交流与合作，但远未达到预期目标。面对日本的“日本优先”与“尊严强者、卑视弱者”思维下，台湾既没有获得实质性的利益与好处，也失去了应有的“尊严”，可谓是面子与里子“双输”，得不偿失。