安全事故暴露台湾旅游业发展短板 大陆民众赴台游降温

意外事故不断发生

2011年，国家旅游局长针对大陆游客赴台旅游意外事故就曾表示：“没有安全，就没有旅游”。两岸观光旅游业进入快速发展的这8年多的时间里，大陆旅游团先后在台已经遭遇12起重大意外事故，造成至少83人死亡、159人受伤。自2008年7月以来，至少已有2010年花莲沿海坠车与2015年复兴航空空难两次重大意外事故，单次事故死亡的大陆游客都在20人以上。特别是去年7月台湾“火烧车”事件，暴露了台湾旅游业发展的短板。此次事故造成26人死亡，且一个旅游团人员全体死亡，这都是历史上的首例。

虽然事后经岛内警方调查，认为“火烧车”事件是旅游车司机蓄意而为，并非人为疏忽，但此事恰恰发生在2016年两岸关系已经发生根本性恶化后的时间节点上，也就进一步加大了冲击力，并直接打击大陆游客赴台旅游热情。

赴台旅游迅速降温

从2016年5月民进党上台以后，一方面因为其拒不承认“九二共识”，使两岸关系中极其有限的互信基础不复存在，大陆民众赴台旅游的巨大政治利好也就此消失；另一方面，民进党一直站在阻挠两岸关系发展的立场，早在上次在岛内执政时，其就对开放大陆民众赴台旅游表示了极大的疑虑。2008年后，当台湾当局已经做出开放的决定并付诸实施后，民进党内的不少重要人物仍继续制造障碍，甚至刻意散布负面消息，制造“陆客有害论”，随着这些人在岛内得势，两岸人员往来的和谐气氛也就消失殆尽，出现停滞与倒退是早就可以预料的事。

奇怪的是，民进党上台后，岛内就流传出关于“国台办下达禁止限制赴台旅游的指示”的消息，但事实证明，这种消息纯属臆想。根据大陆多家机构与媒体做的随机调查，早在2016年1月后，就有相当大比例的大陆民众已经表示对赴台旅游持谨慎态度，赴台旅游的询问度迅速降温。到7月岛内发生“火烧车”事件后，大陆民众赴台游更是持续下降，并且成为了难以遏制的趋势。

回顾大陆民众赴台旅游发展的8年多情况可以看出，其之所以能够出现爆增的盛况，一是因为民众对祖国宝岛的长期憧憬与向往造成的高度心理期待；二是因为当时两岸执政者全力推动与营造出的和平发展局面及和谐气氛。

同样，一年来断崖式下滑也是因为良好气氛不再，岛内主政者易人后，不再珍视大好局面。对两岸民众来说，痛心的是，气氛既经破坏，就很难再复营造，我们只能寄望大陆赴台旅游8年的发展盛景不要成为不可复制的往事。

(作者系中国社会科学院台湾研究所研究员)