加入RCEP是新南向政策成功关键

根据经济学原理，或是从目前已签署FTA运作的事实可知，如果RCEP成立而台湾不能加入，将会对台湾产生“贸易移转效果”与“投资移转效果”，届时台湾厂商无法站在公平基础上与各国厂商竞争，台湾厂商只有出走，而台湾经济将面临空洞化与边缘化。

首先，就“贸易移转效果”而言，RCEP成员间彼此大幅降低关税并排除非关税贸易障碍，成员之间的贸易金额会大幅增加，相对而言，没有加入的台湾所生产的相同产品，要附加关税，价格相对较高，竞争力绝对大幅下降。除此之外，台湾出口到RCEP成员的产品要因应非关税贸易障碍，如检验检疫，产品很难进入RCEP成员境内，台湾产品会被成员境内生产的产品所取代，此即“贸易移转效果”。

其次，就“投资移转效果”而言， RCEP成立后，会扩大吸引外资到成员境内投资，以获得区内相对廉价的生产资源、享有关税优惠与通关便捷、以及争夺区内扩大的消费市场，这不但会排挤台湾的外资投入，更会吸引台商赴RCEP成员投资，加速台湾厂商外移，此即“投资移转效果”。

第三，就已签署之FTA运作而言，中国大陆自从2010年1月1日东盟与签署“全面经济合作框架协议”全面实施以来，“贸易移转效果”与“投资移转效果”就已经产生。目前中国大陆与东盟成员间超过90%的进出口产品实施零关税，整体而言，大陆对东盟平均关税从目前的9.8%降到0.1 %；而东盟对中国大陆的平均关税从目前的12.8%降到0.6%。这样优惠的关税税率确实对台商有致命的吸引力，台湾可以由台塑到越南投资大炼钢厂、以及许多台商到越南设厂就可以知道。

总而言之，民进党推动“新南向政策”的成功关键在于加入RCEP，而台湾是否能加入RCEP的关键在中国大陆的态度。诚挚建议民进党当局，尽速解决两岸僵局，并与中国大陆协商参与国际经济社会的议题，这才是“新南向政策”成功的关键，也才是台湾经济发展的未来出路。