学者：民生建设将成2017年两岸关系中的亮丽风景线

受岛内政局风云变幻、美日等外部势力接连插手等不利因素影响，2016年两岸关系遭遇严峻挑战，但在中国大陆的运筹帷幄和两岸有识之士的共同努力下，两岸关系依然保持了平稳运行，且在部分领域稳中有进。两岸关系之所以能够攻坚克难，保持稳定发展态势，重要原因之一就在于中国大陆始终本着“两岸一家亲”的理念，牢牢把握住增进两岸民众福祉这一主线，全方位地为两岸各项交流特别是民生交流搭建制度化平台。笔者认为，2017年，大陆将会一如既往地坚持以民为本，积极推动两岸各项民生交流，加速各项对台亲民惠民政策落地生根。可以预测，在新的一年里，两岸民生交流将会成为两岸各项交流中的一道亮丽风景线，将对推动两岸民众心灵契合、遏制“台独”势力死灰复燃等都将产生重要的价值意义。

一、以两岸民生对接来加速双方民众心灵契合

自从两岸全面三通开放以来，两岸就开始合力打造“两岸一日生活圈”，并取得了史无前例的丰硕成果。例如，两岸往返的时间成本被大幅压缩，从台北到上海乘坐飞机仅需1个半小时左右，与从台北乘坐高铁到高雄的时间基本相当。很多两岸族人士“早出晚归”已经成为“家常便饭”，经常在台北吃早饭，在上海吃午饭，下午还能返回台北与家人共进晚餐。

“两岸千里一日还”的生活模式，不仅极大地节约了时间成本和经济成本，更产生了强大的外溢效益。时间距离的压缩，也改变了台湾民众对于两岸空间跨度的认知。他们逐渐认识到，两岸不再是相隔万水千山、罕有交集的平行线，而是休戚与共、密不可分的命运共同体。

2016年，大陆的淘宝、爱奇艺等知名网站已经进驻或者正在准备进驻台湾，受到了台湾民众特别是台湾青年的热爱。从音讯相隔到跨海网购，两岸民众越来越深切地感受到两岸和平发展所带来的巨大红利。这对于两岸民众形成正确的身份认同和家国情怀，具有重要意义，两岸民众的心理距离也借此开始逐渐拉近。

2016年，大陆还相继出台了一系列惠台政策，在岛内深得民心。这也使得虽然蔡英文当局极力阻挠两岸各项正常交流，弱化两岸各项连接，甚至不切实际地抹黑大陆，但台湾民众对于大陆的正面印象却有增无减。连绿营色彩极其浓厚的台湾智库的民调都显示，相较于蔡英文5月份上台时的民调，12月底台湾民众对于大陆的好感度显著上升，比半年多前超过10%以上。

两岸民生福祉攸关两岸民心走向，两岸民心走向又攸关两岸心灵契合。所以改善民生将为两岸关系平稳运行注入强大动力。中国大陆在谋划两岸关系发展前景时，正在创新思维，构建出重视民生的价值共识，充分注重台湾基层民众的各种诉求，造福为民，谋利为民。

二、以两岸民生对接来防范岛内“台独”势力“复活”

由于台湾部分人士对中华文化进行选择性遗忘，对日本殖民历史加以扭曲性承继，并以多元声音的名义放弃“一中”底线，使得岛内少数“台独”分子的非理性声音有机会被无限放大，进而对两岸发展前景构成了严重威胁。

两岸关系要想维持平稳运行，目前最大的阻力就在于“台独”思想的弥漫。如果不能对其有效清除，它将成为两岸关系平稳运行的重要短板和关键软肋。目前“台独”势力正在遭遇一种结构性的“悖论”，沉浮在妄求“台独”但又不敢宣布“台独”的心理交织之间，而蔡英文的“台独”形态则更加隐晦，逐渐由谋求“法理台独”转向形塑“柔性台独”，这种“台独”操作方式更有迷惑性，也更具欺骗性。

“其兴也勃，其衰也忽”。“台独”分裂势力虽然是两岸关系发展的最大障碍和掣肘因素，但并非无药可解，改善两岸民生就是消解“台独”的一条重要捷径。从政治学的角度来讲，如果两岸民生问题能够得到有效化解，私人领域的变革将会引发公共领域的转型。当两岸日常生活已经完全融为一体，不分你我，就将产生政治外溢效应，国家统一就不仅仅只是一种政治需求，更是普通民众的心理期许。因为只有通过实现国家统一，才能够确保他们的日常生活得到根本性保障，但如果离开了国家统一，他们享有的生活模式则随时有可能被完全打破。

如此以来，“台独”思维的权威性和公信力自然就会被瓦解，“台独”势力也将全面收缩，民进党若再继续图谋“台独”，则只能是自导自演的“独角戏”，基本无人响应。所以，通过改善民生来维系两岸关系平稳发展，虽然难以力挽狂澜，“毕其功于一役”，达到人心的整齐划一，但至少可以春风化雨，激荡民意，有效遏制“台独”思潮的死灰复燃，从而为两岸的终极统一奠定良好的民意基础。

三、以两岸民生对接来迈向民族伟大复兴

悠悠两岸，民生为大。从某种意义上来说，民生就是最大的政治。只有两岸民生得到根本改观，人民才能够安居乐业，“台独”分裂势力的不轨图谋才能无法得逞。

如果两岸都能够以民为本，以普通民众的福祉为根本出发点，那么两岸的民心就将发生根本性改观。如此以来，经过一段时期的沉淀，民心就将形成一条坚韧的纽带，使得无论岛内政局如何风云变幻，两岸民间的热络程度都不会有太多折扣。通过民心思变来构建“两岸命运共同体”，或许是两岸实现完全统一最为坚固的保障。

从这个意义上讲，两岸在解决形式上的统一之前，更应该优先达成心灵上的统一，而经由民生是实现心灵契合的最佳捷径，也是防范和抵御未来两岸统一后各种潜在风险的重要基石。

2016年两岸民生建设获得了重要进展，两岸在民意融合、亲情强化等方面都取得了显著绩效，“海峡两岸名优特商品展销平台”、“海峡两岸青年创业交流基地”、“海峡两岸健康养老示范基地”等一大批服务成果均已落地，这也为两岸各项民生交流提供了重要平台。

2017年两岸应该会继续坚持民生先行，在“两岸一家亲”理念的导引下，把增加民众福祉作为两岸各项交流的优先议程，积极谋划，重点推动。从两岸的长远发展来看，如果未来两岸民生能够做到全方位无缝对接，届时统一就有可能变成两岸民众的一种自发需求，而不再是岛内激烈争辩的虚假议题。这种追求虽然现在看来有些遥远，但只要高远规划、扎实推进，就并非遥不可及。

纵览中华民族五千年发展历程，中国作为一个国家样态，历经风风雨雨，分分合合，其中分裂的原因虽然不计其数，但统一的模式却屈指可数，包括武力征服、政治协商、经济磁吸、社会民生整合，等等。从历次统一的过程和后效来看，社会民生整合型的统一模式最受民众支持，统一后持续的时间也最为久远。

孔子曾说，“因民之所利而利之”，意思是要顺应民众的利益需求而为其提供利益。孟子也曾云，“得其心，斯得民矣”，“得其民，斯得天下矣”。所有这些都说明解决民生问题，有助于争取民心，更有助于两岸完全统一。以史为鉴可以得知，改善民生是维护两岸关系平稳运行的重要保障，也是实现国家统一和民族伟大复兴的重要途径。（钟厚涛，作者系中国社科院台湾研究所助理研究员、博士）