民进党修“公投法”没说的秘密

　　香港中评社25日社评指出，台湾“立法院”日前初审通过“公民投票法”部分条文修正草案，全党上下力拼早日三读。大陆国台办12月20日正式表态，坚决反对以“立法”、“修法”等方式进行“台独”，或为台湾独立打开方便之门。相对于民进党全力冲刺“修法”的动作，可预见“公投法”的“修法”将为两岸再掀波澜，结果难料。

　　2004年起上路的“公民投票法”，分为全台湾及地方性公民投票。公民投票通过门槛必须参与投票人数达投票权人总数二分之一以上，即投票率达50%以上。有效投票数超过二分之一同意者，即过半数规则。反之，以上任一条件不符合者均为否决。公投的通过门槛相当高，除需有50%的投票率，更要有50%之同意票才算通过。

　　台湾“立法院”12月15日初审通过的“公投法”草案，共有四个降低，一、降低“公投”提案门槛；二、降低“公投”连署门槛；三、降低“公投”通过门槛；四、降低公民投票年龄。一旦依初审通过版本三读，未来“公投”将成常态。民进党长期以来抨击“鸟笼公投”，解放“公投”是民进党的神主牌，在绿营取得“立法院”绝对优势后，眼看着就要达阵，“公投”将成台湾新常态。

　　这次的“公投法”修正案，“绿委”主要有9大版本草案，民进党目前仅有的妥协是将“领土变更复决案”回归“宪法”、排除两岸政治协议事项，让两岸协议回归“两岸协议监督条例”处理。这两个去除，从蔡当局的观点是向大陆“释出善意”，避免挑起“敏感神经”，增加两岸的不确定性。

　　不过，“公投”在台湾就像是潘多拉的盒子，一打开什么都会跑出来，两岸关系敏感，绿营创意无限，泛主权议题太多，领土变更复决案只是其中之一。好比传出吕秀莲有意推动“国歌公投”，正在磨拳擦掌等待现行初审草案过关，准备上阵。