台湾网约车难成气候 民众需求呈两极化

　　台湾uber遭到计程车司机抗议。（资料图片）

　　一位台北市民正在使用uber app叫车。李烈　摄

东南网12月15日讯（福建日报驻台记者 李烈)9日，记者尝试着预约网约车从台北去桃园。打开uber（优步）app，选择出发地与目的地，等了大概半分钟，便有一位黄姓车主联系记者。

记者了解到，黄先生是台北市一名普通上班族，闲暇时当网约车司机，不仅是一种生活消遣，也是在经济不景气的大环境下补贴家用的一种方式。然而，岛内网约车的发展环境并不尽如人意。近日，网约车服务平台uber通过官方网站发布公开信，呼吁台湾当局允许台湾民众自主决定是否使用uber服务，这也成为这家全球专车巨头与台湾当局之间的一场最新冲突。

民众需求呈两极化

是否需要网约车，首先看民众的需求度。记者调查发现，岛内民众对网约车的需求呈现两极化现象。

在台北，各类公共交通工具多，如捷运、公交、计程车、公共自行车等，且网点密、线路多，人们出行一般会选择它们。

以计程车为例，台北市主城区人口约260多万，目前约有3万辆计程车，平均不到100人就能享用一辆计程车，再加上其他出行方式，即使上下班高峰期，民众也能很容易就打到车。因此，在台北、高雄等公共交通体系完善的大城市，普通民众对网约车的需求度不高。

但这并不意味着台湾民众不需要网约车。“如果时间很紧，或者要去偏远的地方，事先预约一辆车，会更方便一些。”从事培训行业的陈女士，常常要到各县市授课，对她来说网约车提高了出行效率。

与台北、高雄等大城市不同，在台南、屏东等小城市，由于公共交通体系不发达，民众对网约车的需求度远远高于大城市。可是，即便这样，网约车在这些地方也很难生存。

一位业者向记者透露，台南、屏东等小城市人口少，计程车司机都不愿多来，更何况原本就是兼职的网约车司机。

这一现象导致了游客的不便。垦丁、野柳、清境农场等台湾著名景点都在小城市，没有便捷的交通工具，辗转于各景点之间，十分耗时耗力。因此，习惯了网约车的游客，除非包车或者朋友开车，否则就要有换乘各种交通工具的准备。

各方利益相互博弈

滴滴、易车、神舟等网约车app早已被大陆民众使用得十分娴熟。然而，岛内民众最常使用的uber app，却被台湾当局认定为“不合法”。

事实上，自2013年进入台湾市场以来，uber就屡遭争议。其主要争议是，uber公司注册的是科技行业，却提供叫车服务。台湾相关部门认为，uber究竟是运输业还是资讯业概念不清。因为，不同的行业，所交的税金不一样。

另一方面，台湾的计程车司机对uber抢生意的行为，也颇有微词。据uber提供的数据，台湾目前有超过100万名uber司机，其中40岁以下的年轻人占大多数，他们有的是普通上班族，有的是专职网约车司机；而计程车司机大多为50岁以上中老年人，很多都是退休人员。同时，uber司机不需要像计程车司机那样取得营业小客车证照，且不需要向有关单位登记、纳税等。因此，许多计程车司机认为，uber司机属于“非法”载客，严重影响他们的生计，要求台湾当局严格取缔。

为此，台湾交通主管部门曾经要求苹果和谷歌从各自的应用商店撤下uber应用，并一度要求uber从台湾撤资。

不过，由于uber进入门槛低、工作时间自由，已成了岛内许多人的兼职选项。对此，uber相关负责人表示，取缔uber将影响到100多万台湾民众的利益，甚至让好不容易再就业的人员失业。

目前，各种关于网约车的博弈仍在进行中。

欠缺规则增加隐患

事实上，网约车带来的隐患确实是存在的。由于台湾当局认定uber“不合法”，不少台湾民众只好偷偷使用uber软件，但由此也出现了保险赔偿、人身安全等问题。

“uber司机没经过严格考试，而且车辆都是私家车，还被认定为‘不合法’，若发生车祸事故或消费纠纷，不知道找谁来解决。”使用过uber的林小姐告诉记者，有一次一位网约车司机一边开车、一边打电话，差点跟对面的车相撞，幸好及时刹车，否则出了意外，保险赔偿如何给付、能否给付都是未知数。

事实上，台湾车行也有自己的叫车软件，比如“台湾大车队”自行开发的一款“55688”软件，除了下车是给现金外，其他功能几乎和滴滴打车一样，但它主要针对老顾客，不像uber那样，是作为第三方平台出现。

对于网约车管理存在的诸多问题，台湾交通主管部门有关人士认为，这主要是由于缺乏相关的规则，与其一味禁止,不如开发台湾本土的叫车软件，并对司机驾龄、素质、车况等情况进行规定。

“没有相应的规则规范市场，又对uber造成的冲击束手无策，台湾网约车难成气候。”一位台湾网约车司机如是说。