学者解读：蔡英文“新四不”口号稳定不了台海局势

10月10日，蔡英文再次在公开谈话中提出“维持两岸现状”的“承诺不变”，对大陆的“善意不变”，不希望两岸走回“对抗老路”，但也“绝对不在大陆压力下屈服”的所谓“新四不”主张。仔细检视自5月20日上台以来蔡英文的2次公开谈话与三次接受外国媒体的专访，不难发现，所谓“新四不”的主张，其实并无新意，可谓老调重弹，了无新意。再对照其所言与所为，可见其“新四不”只是一个口号，只是一个欺骗台湾民众与国际社会的幌子，根本无法稳定民进党上台以来趋于对立与紧张的台海局势。

一、“新四不”口号存在内部之间的矛盾与对立

一方面，蔡英文提出“承诺不变”、“善意不变”，甚至不希望两岸“走回对抗老路”，这样的表态似乎展现了蔡英文对两岸关系的重视，也相当展现了对大陆的诚意与善意。但另外一个方面，蔡英文同时强调“绝对不会在大陆压力下屈服”，从而这四个“不”之间实际上存在着难以调和的矛盾。其中原因，前三个“不”实际上是虚化的，只是说说而已，只是欺骗台湾民众与国际社会的幌子。而后面这个“不”才是重点，才是蔡英文与民进党两岸政策的核心所在。为了不屈服于所谓中国大陆的“压力”之下，民进党其实是做好了两岸重回“对抗老路”的思想与各种准备的。

二、“新四不”只是一个口号而非主张民进党的政治主张

5月20日蔡英文正式上台后，两岸关系形势急转直下，出现了“冷和平”甚至“冷对立”的状态，且态势有持续走低的迹象。对此发展态势，不能说蔡英文与民进党没有看到。但民进党却是将其中的原因归咎于大陆，归咎于大陆改变了既有的政策做法。其实，无论“520”之前还是之后，大陆的对台政策一直没有改变，那就是坚持推动两岸关系和平发展的方向，坚持通过发展两岸关系为两岸同胞谋福祉，坚持“九二共识”、反对“台独”的立场不改变。民进党的说法与做法是倒打一耙，把民进党上台后不放弃“台独”主张、不认同“九二共识”的顽固、僵硬立场而导致的两岸关系和平发展的局面被破坏的因素，归罪于大陆。这样的推卸责任的做法，只能说明蔡英文的 “新四不”只是一个口号。

三、“新四不”口号依然停留在玩弄文字游戏

如前所述，两岸关系能否继续和平发展，取决于上台后的民进党：一是能否认同两岸关系和平发展的政治基础“九二共识”这个核心，认识到并且做到这一点，两岸关系不仅风平浪静，而且前景相当乐观。民进党如果能够认同“九二共识”，而不是在所谓“尊重”或者“回归”1992年两岸两会会谈的历史事实的文字表述上玩弄游戏。二是民进党能否提出体现“两岸同属一中”意涵的新的表述，包括对于两岸关系的具体的政策作为上是否体现出“两岸一家人”，而不是整天将自以为是的“善意”、“诚意”挂在嘴上，甚至玩弄文字游戏。

四、“新四不”无法稳定趋于紧张和对立的两岸局势

对于未来两岸关系发展前景，大陆当然没有悲观的权利。但对于未来四年的两岸关系，笔者却是难以乐观。理由与原因在：一是两岸关系事实上是相当敏感的，任何人都可能是扣动扳机的第一人，任何小事都可能因为误判而演变成大事；二是民进党对两岸关系的轻忽态度，不把两岸关系当回事，这样的态度有可能让两岸关系“出事”；三是民进党缺乏发展两岸关系动力与意愿，对两岸关系的发展“无所谓”；四是台湾岛内“台独”分裂势力的推波助澜。当然，两岸之间是否发生严重的对抗，要看蔡英文与民进党的政策与立场，即“球”还是在民进党手上。（严安林，作者系两岸关系协创中心教授、上海市台湾研究会会长）