“不当党产条例”通过之时,民进党“立委”欣喜若狂。资料图片
据台湾媒体报道,台“立法院”三读通过的“政党及其附随组织不当取得财产处理条例”(以下简称“条例”)近日公布。从8月10日起,国民党存在的现有财产,除党费、政治献金、竞选经费之捐赠、竞选费用补助金等,都将被推定为“不当取得之财产”。有媒体悲观地说,“条例”上路的这一天,也是国民党被“送上断头台”的日子。人们不禁要问,国民党能否逃过这一劫?面对“铺天盖地而来的追杀”,国民党主席洪秀柱8月12日表示“国民党不会倒”,她有信心,即使千金散尽,人心也会回来。
冻结与应对
在“条例”施行后,中国国民党的党产现金将遭到冻结,无法动用。据传作为应对措施,国民党有意将党产约10亿元(新台币,下同)现金提前预付党工5个月薪水、筹组律师团打行政诉讼等诉讼费用以及推动换发新式党证费用等。不过,民进党当局立马站出来喊停。
台行政机构负责人林全表示,“党工权益”并非规避“条例”适用的“尚方宝剑”。国民党副主席詹启贤指出,“条例”通过后,现在最挂念的是如何照顾好党工。按时发薪水本来就是天经地义,只要薪资从党费、政治献金或政党补助支应,都合乎“条例”规定范围。
台湾淡江大学全球政治经济学系主任包正豪13日投书《中国时报》表示,民进党当局拟采取“法律”来解决国民党党产问题,但相关机构目前尚未认定“不当财产”,国民党现有资产应该“暂时”被认定为合法财产,可为自由处分才是。但如今看来,国民党的现金账户被冻结,已经是箭在弦上。如果依照民进党当局的要求,届时所有党工将发不出薪水,养老金也成问题。
几十年传统下来,国民党组织的待遇福利接近公务员体系,连退休党工都可领月退俸。有人说,党中央只要一发不出薪水,不用多久党工就会跑光光,届时将面临树倒猢狲散的的悲惨结局并任人宰割。
詹启贤12日表示,若现金遭冻结,会在“党产条例”程序进行到一定阶段时发动募款。国民党已经落难,但不会宣布破产。同时,国民党精简人事开支与费用也是必然选择。国民党智库也将缩减规模,拟改聘不支薪的咨询委员,包括卸任政务官,以此组成“国政顾问团”。
放话与质疑
根据“条例”要求,经“行政院”下设的“不当党产处理委员会”认定,属“不当取得之财产”,必须充公和追缴。而从1945年以来,国民党所有变卖或转让的财产,也将被追征价款。也就是说,届时国民党除了党产被充公,还可能倒欠民进党当局几百亿元甚至上千亿元。反正究竟什么才是“不当”党产,这些财产值多少钱、差额多少,都由这个民进党控制下的“不当党产处理委员会”来认定。
民进党当局以前所未有的效率任命了这个机构的首任“主委”,他就是民进党“立委”顾立雄。曾被称为“陈水扁御用律师”的顾立雄,还没上任就磨刀霍霍,放话说要与国民党主席洪秀柱“好好谈谈”,且不排除约谈历任国民党主席,甚至威胁说国民党应该尽快找他谈党产事宜,以避免国民党最后不能够存在云云。
国民党文化传播委员会主委周志伟12日向台“行政院长”林全开炮。一是根据“条例”规定,“不当党产处理委员会主委”由“行政院长”派任,但顾立雄是在面见台湾地区领导人蔡英文后才答应担任主委,程序不合。理应由“行政院长”派任的人选,为何需要先经过蔡英文见面同意?二是“不当党产处理委员会”属于委员决议制,但顾立雄尚未正式就任就连续在媒体前放话,“先射箭再画靶”,毫不掩饰的政治立场无法让人信服。如此一来,谁会相信顾立雄以及“不当党产处理委员会”能超出党派之外,公正独立行使职权?
已经跟国民党党产议题拉开距离的亲民党主席宋楚瑜似乎也不放心,谈到“不当党产处理委员会”时,他表示期盼顾立雄能扮演好“包青天”的角色,不要借着机会搞清算斗争,反倒成为了“韦小宝”。
金钱与人心
清算斗争,才是党产议题的关键词。包正豪表示,国民党预发党工薪资的举动都遭到林全警告,可看出民进党当局不会放过清算国民党的任何机会。
国民党主席洪秀柱在受访时透露,由民进党主导设立的“不当党产处理委员会”只有一个目的,就是利用多数暴力的方式消灭国民党:“拿‘不当党产条例’消灭国民党后面,还有一个更可怕的叫做‘促进转型正义条例’,让民进党变成台湾一党独大、独裁的政党,为所欲为,予取予求。”
民进党的算盘很清晰,对于这个恨之入骨的老对头,必须彻底打趴下。将来任何人要接手这块招牌,同时要继承其巨额债务。政治和资金的双重负债,大大断绝了其他泛蓝势力接盘并东山再起的可能性。
经历过大风大浪的中国国民党当然不会坐以待毙。洪秀柱表示,会通过司法程序,捍卫既有权益。不过,局势依旧不容乐观。亲民党已表态,不与国民党合作提“释宪”案。有国民党高层表示,既然泛蓝无法合作在“立法院”达到38席提“释宪”案门坎,未来国民党会针对个案提“释宪”。若“不当党产处理委员会”作出有疑义的决策,国民党会提行政诉讼,再据个案提“释宪”,采用化整为零的策略因应。詹启贤还反戈一击说,国民党不希望陷在党产争议太久,若各界将重点都放在党产议题,会忽略民生经济问题。
詹启贤表示,如果诉讼后保有党产,将来还是会捐出去。以此向外界表明,国民党在党产议题上诚心诚意的姿态。洪秀柱更是放言,千金散尽,人心回来,国民党将实现“浴火重生”。对于2018年的地方选举,国民党已展开布局,并以“预选制度”培训人才,洪秀柱希望通过自省、改革,重新找回民心。
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