台公立幼儿园“公”不应求 倾斜弱势

公私比：

价差较大 各有特色

“近年来，受少子化现象影响，地方政府增设公立幼儿园的意愿趋于保守。台湾公私立幼儿园的比例近年来在3∶7左右浮动。今年6月，政府已经定出了目标，希望未来4年公私幼比例达到4∶6。”多年关注学前教育的台湾国政基金会教育文化组助理研究员卢宸纬博士说。

据卢宸纬介绍，过去，台湾的幼稚园归教育部门主管，托儿所归社政部门主管，主管机关不一样，法源不一样，管理标准也不一样。2012年，台湾开始实施“幼儿教育及照顾法”，开启了幼托整合改革，幼稚园、托儿所走入历史，统一改制、换照为幼儿园，统一由教育部门主管，采取一致的管理标准，目的是使“同年龄的幼儿应获得相同质量的教保内容”。

“幼儿教育及照顾法”对幼托整合后的幼儿园硬件设施、师资配备、课程设置、班级人数、接送车辆等都进行了详细规定。幼儿园两岁以上未满3岁幼儿，每班以16人为限，且不得与其他年龄幼儿混龄；3岁以上至入小学前幼儿，每班以30人为限。15人以上的大班，每班须有一位教师一位教保员。教师须修完幼教学程并通过教师资格检定，取得教师资格。幼儿园接送幼儿的“娃娃车”规格、标识、颜色、载运人数必须符合法令规定。主管部门将依法对幼儿园进行评鉴，评鉴通不过者会被处罚甚至关停。

幼托整合后，原来托儿所系统的教保员因不具幼教师资格，按规定不得独立带5岁大班，引发幼教师和教保员工作权与执教权的争议，双方各自发动多次抗争，并积极游说修法。不过，一般民众最关心的，还是自己的孩子能否进入心仪的幼儿园。

“以每学期4.5个月计，台北公立幼儿园每学期收费在2.2万元，包括学费和杂费等。私立园各家收费不一，每月一两万元是要的，高的要3万多元。公私立费用差距较大，一般家长当然首选公立园。”卢宸纬说。

除此之外，台湾公立园多为公立小学附设，户外空间大，园区环境好；教师待遇等同公立小学教师，师资水准整齐、人员流动性小，教学品质稳定。但很多公立园不提供接送车服务、4点就关园，和公立小学一样放寒暑假，很多上班族家庭没法接受这样的时间安排，只能将孩子送进私幼。

“私立虽然费用高，但接送时间比较弹性，老师有亲和力，与家长沟通及时，教学和活动内容也比较丰富。”6岁女童圈圈两岁时就入读台北市一间私立幼儿园，几年下来所费不菲，但圈圈妈妈认为物有所值。这家幼儿园也是下午4点放学，但每月多加2000元就可以课后留园到6点，有娃娃车接送，每两周参观外出一次。

至于师资的问题，某私立园教师米亚是这样说的：“确实每年都会有私立园的教师或教保员去报考公立园的职位，一旦考上就相当于捧上‘铁饭碗’，相当稳定，但工作就‘各凭良心’了。私立园虽然是合约制，只要园长管理得好，人际关系反而简单，人员也还是比较稳定的。反正我就觉得在私立园工作比较开心。”