沉默的蔡英文 危机四伏的台湾

台湾《旺报》22日社评指出，近期台湾遇到的几个复杂话题，统统被蔡英文“巧门”化解于无形。

南海仲裁案裁决结果出炉，太平岛成“礁”，蔡当局公开表态“绝不接受”，但只字未提U形线和台湾在南海的历史性权利，以区隔大陆在南海仲裁上“共守祖产、一致拒绝仲裁”的提议，既不靠拢“一中”，又不被骂卖台，还兼顾了美、日的面子。

17日民进党再度执政后第一次党代会，代表们分别提出了修改“台独党纲”和撤废“中华民国”两个相互背离矛盾的提案，一个要“中止台独”，一个要“去中急独”，都被民进党主席蔡英文按下不表，交付中执会研议，机巧延续了蔡英文自大选至今“维持现状”的一贯立场。

模糊、柔软、对关键性争议保持沉默，这就是蔡英文因应两岸问题及对外关系的“巧门策略”。按照这个策略逻辑，对南海问题，新当局最可能的做法是，不正面呼应“维护祖产”的提议，也不正面回应马英九提出的南海十点建议，而是以南海为契机，藉此谋求亚太地区的“多边谈判机会”、加入多边机制，争取更多国际参与的空间。南海可能是切入点，也可能是筹码。

文章认为，未来台湾的“多边外交关系”，可能加大美国、日本、东南亚各国的权重；而两岸关系上，从党代会挡下两个极端化提案看来，蔡英文打算将一切可能挑起两岸争议的话题抹平在萌生阶段，最大限度地避免矛盾激化，在台海两岸“维持现状”的情形下，加紧推进与大陆以及美、日之外的更多面向外部关系，尤其是新南向策略。由此不难理解新当局为何一再以模糊、软化的行动，来处置尖锐的外部问题。

以小博大、多边多赢，新加坡堪称典范。但回顾新加坡历史，其地理优势与经济开放度、时代节点的把握，都与台湾大不同：政治上新加坡接受周边多个大国的存在，善于营造各国利益均势；经济上依托自由港、跨国投资、政经分离等，强力的政府加之充分的对外开放，以经济成就了外交，这种成功，在亚洲范围内可以说很难复制。

民进党执政两个月，在“维持现状”的沉默“巧门”指导下，无论内部或外部，政策方向都非常模糊。两个月来，看不出台当局任何积极外向的施政指引，相反是积极对内呼应经济在地化方向，任令进出口贸易持续萎缩，外来投资继续衰退。台湾地狭人稠，必须依赖外来活水，但当下情形却在阻绝外来活水。“从世界到台湾”、“从台湾到世界”的外部逻辑，就更无从谈起了。

当然，正如蔡英文在党代会上所说的，民进党刚刚执政两个月，面对了连串危机，因应实属不易：桃园机场淹水、华航空服罢工、雄三飞弹误射、台风重创。她说：“台湾有些危机是长久的结构问题，有些是临时的突发状况，但人民唯一在意的，就是民进党当局如何因应”。这其中，长久结构问题带来的危机，攸关台湾的未来。

但我们仍应对几个问题有清晰的思考：首先，背离大陆是不是台湾多边多赢的必须选项？失去了与大陆的高度关联，一方面台湾经济将失却主要伙伴，另一方面也会在国际空间中失去两岸关系这个重大筹码。

其次，如果要加入TPP，要推进新南向，是不是就要更加顺应美日的指引，更紧密地捆绑，比如引进美猪？或给福岛灾区食品开门？对台湾究竟是好是坏?

民进党历来善于理解民意，南海仲裁激起的民众愤慨，不会容许民进党借国际仲裁结果的机会，以出卖太平岛权利为筹码“联美抗中”。看清楚民意的风险，民意可击败政敌，但也要当心民意反噬。