党朝胜：蔡当局不接受南海仲裁结果的深层原因

华广网今日刊载中国社会科学院台湾研究所研究员党朝胜的评论文章分析蔡英文当局不接受南海仲裁结果的深层原因。党朝胜认为，南海对普通民众、蔡当局都非常重要；同时蔡英文当局对美、日已是“退无可退”；而蔡英文当局“打脸”美国其实符合美国战略。党朝胜直言，蔡当局对南海仲裁案结果的表态及举动，在客观上有利于两岸共同维护中国的南海祖产，但也应看清蔡当局此举背后的客观深层原因。

全文内容如下：

12日傍晚，南海仲裁案结果宣布两个多小时后，蔡当局即通过台湾地区领导人办公室发言人对外发表严正声明，声称此仲裁判断不具法律拘束力，绝不接受。并且，原定14日赴南海巡弋的康定级巡防舰“迪化号”提前1天出发，蔡英文决定自己亲往送行。13日，台“外交部长”李大维明确宣布“坚持1947年提出对南海诸岛的主张”。蔡当局的这一表态，不管其主观意愿与立场如何，客观上已形成两岸同声反对南海仲裁、共同维护南海祖产的效果。当然，在肯定蔡当局这一行动的客观效果的同时，也应看清其此举的深层原因。

其一，南海对普通民众、蔡当局都非常重要。南海不仅是普通渔民生计所在、经济向南向西的大动脉，更是蔡英文当局凸显“存在”，甚至借机跻身南海风云国际场合的重要筹码。更何况，台湾长期在太平岛驻守，普通民众心中已广泛认同这是不可丢失放弃的一部分。蔡当局如果认同南海仲裁结果的法律效力，则意味着承认太平岛是“礁”不是“岛”，台湾在此驻守没有依据，必须退出，进而证实蔡当局出卖“领土与主权”的揣测与批评。因此，蔡当局在南海问题上有不能退、不敢退的压力。

同时需指出，台湾渔民之所以能在南海安心捕鱼、台湾南海商路之所以安全无虞、台海巡部门之所以能长期驻守太平岛，关键是有祖国大陆在南海的强大存在。蔡当局现在以简单的一句话、一个举动便可塑造自己维护渔权、商权、“主权”的形象，可谓得来全不费功夫，何乐不为？

其二，蔡英文当局对美、日已是“退无可退”。众所周知，南海仲裁案是美国、日本幕后操纵的结果。按常理，蔡当局如果否定仲裁结果，就是对美国、日本打脸，与其“联美亲日”的一贯思路相悖。然而，蔡当局又有不得不借用南海仲裁案进行“止血”、“立威”的苦衷。

一方面，蔡当局对美日一再退让，早已引起岛内民众强烈不满。尤其是为了讨好美日而准备开放“美猪”、弃守对冲之鸟礁的基本立场、有意开放日本福岛核灾污染食品进口等，这些都是直接攸关岛内民众日常生活的大事，已引起岛内各界的高度警觉。另一方面，岛内的政治、经济、社会等诸多问题由来已久，可谓积病沉疴，并非“换党换人”就可解决，更何况这些问题都离不开民进党的“功劳”。一旦岛内民众觉醒，认真清算，民进党执政基础都会动摇。届时，民进党将深陷“内外交困”。

当然，民进党要解决这些问题，必须寻找新的突破口。目前，两岸关系方面已根本没有“急独”空间，陈水扁早已将这条路走死，而在由菲律宾冲在第一线的南海仲裁案上展示一下强硬立场代价最小。因此，蔡当局对南海仲裁案的表态，在一定程度上可起到“止血”、“立威”的效果。

其三，蔡英文当局“打脸”美国其实符合美国战略。美国暗中操纵菲律宾前政府提起南海仲裁的根本目的是为了给中国添乱，是为了阻滞中国和平崛起的步伐，是想永保自己老大的交椅。然而，如果蔡当局真的完全配合、认可南海仲裁结果，就必须弃守传统“十一段线”的立场，继续在太平岛驻防也缺乏法理依据。届时，蔡当局只能有两种选择：一是承认菲律宾根据仲裁结果而划定的专属经济区，主动退出太平岛；二是迫于菲律宾、越南压力，被动退出太平岛。而这样的最终结局则是，或者大陆直接接手太平岛，或者大陆从菲、越手中夺回太平岛。无论如何，大陆将进一步扩大在南海的存在，这当然是美国最不愿看到的结果。

此前岛内还有传言称，蔡当局正在考虑将太平岛“租给”美军。倘若如此，不仅美军受制于太平岛规模难有空间，反而坐实了美国通过搅浑南海为自己谋利的观点，更让美国丧失在南海捣乱的“正当性”。更应看到的是，蔡当局已清楚表达拒绝两岸联手维护南海祖产的立场，这又消除了美国在这方面的顾虑。因此，蔡当局否定南海仲裁案结果，继续维持在南海的存在，甚至重新考虑在太平岛驻军，其实是符合美国的南海战略。

总之，蔡当局对南海仲裁案结果的表态及举动，在客观上有利于两岸共同维护中国的南海祖产，但也应看清蔡当局此举背后的客观深层原因，更不能以此得出结论，蔡当局是公然“打脸”美国，或美国会继续逼蔡当局退出太平岛。（党朝胜，作者系中国社会科学院台湾研究所研究员）