三问台游览车起火：车辆是否安全 旅游事故缘何频发

7月20日，国台办发言人应询表示，7月19日台湾发生重大车辆火灾事故后，李克强总理作出重要批示，要求国台办、国家旅游局等部门尽速了解情况，妥善做好善后工作。国台办、国家旅游局、辽宁省政府等有关方面在第一时间启动应急处理机制，按照中央领导指示，核实了解情况，联系通知家属，启动紧急事件联系窗口与台保持沟通，迅速组织工作组准备赴台。

7月20日16时15分许，由海峡两岸旅游交流协会等方面组成的工作组一行4人，抵达台北，协助大陆游客游览车事故罹难者家属处理善后事宜。辽宁省方面的工作组也于晚间抵台，有关家属赴台事宜也正在办理中。

国台办发言人表示，对此次事故造成众多人员罹难，我们深感痛心。台湾有关方面应当尽快查明事故原因和责任，妥为处置后续事宜，维护遇难者权益；切实采取有效措施，加强安全管理，杜绝安全隐患，保障赴台游客生命财产安全。

7月19日中午，辽宁海外国际旅行社有限公司组织的大陆旅行团，在台湾桃园发生严重车祸和火灾，造成24名大陆游客及导游、司机共26人死亡的重大事故。

此次事故引起社会高度关注。值得注意的是，大陆游客赴台旅游已发生多次安全事故，其背后的旅游安全隐患问题更值得关注和反思。

一问

事故车辆是否安全

事故发生于7月19日约13时，该游览车在行驶到台湾高速公路2号桃园机场联络道西向约3公里处时，撞上护栏起火。

据台湾高速公路警察局第一公路警察大队介绍，该大队一名执行测速照相的警员于12时57分发现游览车车头起火燃烧。先擦撞公路内侧护栏，再擦撞外侧护栏后卡在路边，整台车都起火燃烧。事发现场的监控录像也证实了这一情况。

该警员立即通报勤务中心和消防队，并立即前往查看，当时火势猛烈，并未发现有人员下车逃生。另有现场目击者称，游览车起火后火势相当猛烈，不到半小时全车陷入火海。

据参与救援的消防员介绍，赶到现场时车辆已经呈现起火燃烧的态势，火都从窗户里面窜出，火势扑灭后才发现所有的乘客和司机都已遇难。

据报道，台湾岛内游览车几乎都是进口底盘，进到台湾后再加装车体，并非一体成型，业界称为“新娘车”，外观漂亮但不堪一击。一般而言，引擎在车尾，通常起火点都是在后方，车头顶多是电箱、电线，撞击后引起这么大的火“非常诡异”，需厘清事故原因。

另一问题在于，媒体报道称，事故车辆车龄6年，曾有过5次违规纪录，而涉事公司曾被台北市劳工局处罚。除了车辆有违规记录，驾驶员苏明成在2015年10月取得大客车驾驶证后，曾两次因停车被罚。有媒体认为，遭遇事故的大陆旅行团行程为八天七夜，当事司机全程跟随，是否存在疲劳工作也有待调查。

二问

安全提醒是否到位

事故发生后，舆论普遍关注的焦点是游览车的安全措施为何没起作用。警消人员勘查后发现，因游览车擦撞护栏后卡在护栏边，根本无法打开，另一侧逃生门也未开启。而据事故现场的目击者介绍，当时有警员和民众曾试图用自己车载的灭火器敲碎游览车车窗，营救车内乘客，但由于火势过大未能成功。

在此次事故中，游览车安全措施为何没起作用不是唯一疑问。导游是否尽到安全提醒义务，目前不得而知。

在旅游安全专家看来，景区及所在地相关管理部门负有安全教育提醒义务。景区应该尽到告知提醒义务，也就是说景区有对游客的安全警示义务，这是一种广义上的安全教育；另外，景区所在地管理部门应对游客进行安全教育。例如日本在登山入口处都会设置政府的安全告示，教育登山者需要何种设备仪器才能进入，遇到危险该如何自救及求救。

有旅游专家认为，可以考虑比照飞机上的安全逃生影片方式，“强制性”地增强大家的安全意识。“飞机作为安全系数最高的交通工具尚且反复播放安全须知，对于安全系数较低的大巴来说，更应该将安全教育常态化”。无论是工作人员还是游客，都有必要掌握安全知识。

三问

旅游事故缘何频发

26人遇难，是此次事故受关注的一大原因，更为主要的原因在于，近一年来，大陆游客赴台旅游，已发生多起因车辆引发的安全事故。

有媒体统计了2015年以来发生的事故：

2015年8月16日，一辆小客车在阿里山公路违规超车，逆向撞上对向车道的36名陆客游览车，小客车上2人和游览车3人轻伤。

2015年8月27日，载着福建游客的游览车，在垦丁疑似为了闪避野狗导致翻车，1名游客死亡，其他15人受伤。

2015年9月11日，一辆保时捷冲撞载着8名浙江游客的游览车，导致2名游客与1名导游受轻伤。

2015年9月17日，台东太麻里周姓警员驾驶小客车，疑似失控越线撞上载着大陆游客的游览车，小客车严重扭曲变形，驾驶员伤重不治，游览车上两名游客受轻伤。

2015年12月11日，载着30名河南游客的游览车行经阿里山39公里处，与货车和自小客车发生碰撞，货车驾驶员死亡，货车和小客车乘客共4人受伤，游客无人受伤。

2015年12月14日，一辆砂石车在1号公路追撞载着江西游客的游览车，车上10名游客与台湾导游都受伤。

2016年4月13日，桃园大溪发生游览车追撞事故。事发时，疑似天雨路滑，加之没保持安全距离，两辆游览车追撞，被追撞的游览车搭载来自广西的游客，造成5人受伤。

2016年4月25日，一辆载着28名乘客的大陆旅行团游览车，行经1号公路苗栗路段时，不明原因失控翻覆，并与一旁砂石车发生碰撞，游览车车头撞上中央护栏全毁，有4人遭甩出车外，这起事故导致1人死亡，26人轻重伤。

2016年6月4日，在台东长滨乡，一辆载着2名大人、2名小孩的休旅车和游览车对撞，休旅车上一家四口全数死亡，游览车上1人受伤。

2016年7月7日，一辆载着8名江苏游客的面包车到屏东后壁湖停靠，乘客都下车后，车辆手刹疑似故障，整辆车向渔港滑行，最终掉进水中，司机紧急跳车，无人伤亡。

旅游交通事故频发，亟须引起重视。

本报综合新华社等报道