台铁爆炸案是警讯也是演练

7月7日，尼伯特台风来袭的夜晚将近10点左右，台铁1258次区间车驶进松山站时，突然传出爆炸声响，并迅速起火。结果有25名乘客受伤，现场满目疮痍、一片混乱、车厢地板上多处沾有血迹。台湾《中国时报》10日对此发表社论，摘录如下：

台湾警方很快锁定并确定嫌犯，正是受伤送医的林姓男性乘客。林男身上的铁碎片、一只火车站厕所内的红色包包、车站内的监视器，还有他留在车内的遗书，成了破案的几个关键。

这件铁路公安事件震惊了台湾社会。第一，林姓男子并不属于任何集团或组织，他失业在家，人际关系疏离。像他这类“孤狼型”犯罪者的行凶情资，有关单位很难在事前获知，因此也就很难预先阻却。第二，火车站人潮很多，搭乘区间车完全不需要进行人身及行李的检查，有车票就能出入自如，且见警率也不高，有心人如果想要制造公安事端，可以说几乎没有什么拦阻。第三，林男引爆的爆裂物就如同小朋友玩的爆竹，不需要太高阶的制造技术，只要将火药装进铁罐或铁管，点燃就会造成可怕的灾祸。

林男不是有经验的犯罪者，才会没有避开监视器，一路留下影迹，让警方得以快速破案；再加上他的犯案工具简陋，杀伤力有限，因此不幸中之大幸，这次爆炸没有造成乘客身亡。社会上这种不满现实的反社会人格者似乎有越来越多的趋势，致令现代人的公共安全陷入了日渐增强的危机中。台当局必须从建构社会安全网、提高公共运输安全设计与大众公安教育3大方面思索解危之道。

首先，是建购完整的社会安全网络。近来，台湾社会出现不少随机杀人案，从郑捷案、小灯泡案到台铁爆炸案不曾间断。林姓男子与过去多起随机杀人者都有共通的特质，那就是他们都属于“不在社会安全网内”的人，没有固定工作、朋友很少、家人也不常往来，总是独来独往过日子，几乎是他们的写照。

然而，再怎么离群居的人，总有他挂单之处，也有最起码的社会关系，只要愿意多用点心，林姓男子的家人、周遭邻居，多少总能掌握他的一些状况，如及早发现他生病、抑郁、孤独、生活缺乏期望……并给予一点关怀、转介政府或民间NGO的急难求助资源，或许就能为他凄冷的人生带来一丝温暖，不但有机会翻转他的不幸，也等于是为社会拆除了一个危险的引信。

其次，提高大众运输系统和公共场所的安全度。不少犯罪行为会选择在大众运输系统进行，这些地方经常人潮拥挤混乱，因此一旦出事，伤亡情况往往非常严重。这次事件之后，相关单位应该立即检讨当前的大众运输系统安全设备，包括安全人员、公安法规是否充足敷用，尤其是台铁、高铁、捷运，甚至桃机等人多而不易疏散之处，一个土制炸弹的威力就造成多人受伤，万一碰到恐怖攻击，要如何将伤亡降至最低，恐怕是当前最需强化的课题。

为了强化公安，相关单位也可考虑参照其他国家或地区的做法，采取增加监视器、进行安检或采取购票、搭乘实名制的作法，提高公共场所的安全。有人担心这些作为可能会影响隐私权，或是拖长搭乘的作业流程。但鱼与熊掌本来很难兼顾，究竟该做到什么程度，就看台湾社会的集体意识要把平衡点设在哪里了。各种措施能够取得越多人的共识越好，但政府终究必须做出抉择。

第三，随着公安事故的增加，包括政府、企业与民众都应该加强安全防护的知识，提高危险意识、培养自我保护与善后处理的能力。因此，公安训练也应该如同防空演习一般，在学校、企业、社团中以一定的频率特别宣导、演练，纳入民众的生活中。毕竟，公安的范围广，而危机瞬间爆发，类似大众运输、百货公司、卖场等地方都是可能引发危险的重要公共场所，有必要强化安全防护网。

正如英国诗人约翰?多恩的诗句所说：“没有人是孤岛，每人都是大陆的一片。”台湾要走向社会和谐安全，关键就在于民众是否具有社会团体意识──“人人都是命运共同体中的一分子”。公安是整个社会要共同面对与处理的课题，台铁爆炸案是一次警讯，也是一次演练，证明我们社会的集体安全意识亟待强化。