台学者：蔡两岸关系政策是“反中而缓独”

台湾《中国时报》今日刊载台湾铭传大学两岸研究中心主任兼教授杨开煌的文章指出，蔡英文在“维持现状”上运用了两种策略，一是官民区分，一是内外有别。蔡对外“委屈外交”，对内则是“台独”内政。作者认为，蔡的两岸关系政策就是“反中而缓独”，然而当风暴来袭的时候，美方是慨然伸援，或是口惠实不至呢？

评论摘编如下：

蔡英文上任后大家最关注的就是她如何处理两岸关系，因为大家都预测她不可能承认“九二共识”，更不会承认“两岸同属一中”，而大陆又说过“地动山摇”，但至少到目前为止，大陆的作为仅在政治中止一切沟通管道，经济逐步强化市场引力，交流上敞开方便大门。

到目前为止，蔡英文在“维持现状”上运用了两种策略，一是官民区分，一是内外有别。前者是无可奈何的应变，因为大陆完全关闭所有正式的两岸沟通、协商的管道，只剩民间的交流，蔡英文自然不会主动阻止、障碍两岸的交流，给各方留下破坏两岸关系的口实。至于后者则是蔡式处理两岸关系的制变之策，显然有别于陈水扁当局的处理模式。

回顾5月底参加WHA的“卫福部长”林奏延在大会的发言时“中规中矩”，而全文以“中华台北”自称，连“台湾”都未提到。足证蔡英文在两岸关系的涉外事处理上，不仅采取低调，甚至带些自我委屈的方式，其目的不外向美国展现蔡当局完全为了美方利益着想的“苦心”，同时以示弱的方式凸显台湾的委屈。

与“委屈外交”相反的是“台独”内政，这一部分美国则不管。蔡用此种“内外有别”的策略，平衡台湾在两岸关系可能的风暴，换言之，蔡的两岸关系政策就是“反中而缓独”，此一政策在目前全球多事之秋，应该说有一定的战术效果，然而是否足以因应风暴来袭的两岸关系呢？

当风暴来袭的时候，美方是慨然伸援，或是口惠实不至呢？这应该更是蔡英文必须思考的课题，否则不是把鸡蛋放进一个篮子吗？（杨开煌，作者系台湾铭传大学两岸研究中心主任兼教授）