台媒：新北粉尘爆炸一周年 淬炼出教训了吗？

2015年6月27日，新北市八仙乐园晚间举办“彩虹派对”起火，导致助燃性粉尘爆炸，创下新北市救灾史受伤人数最多的意外。尘爆过去1年之际，台湾《中国时报》今日发表评论回顾尘爆当日救护情况，审视反思当下的防灾救护系统比起当年是否有所进步。

评论摘编如下：

八仙乐园尘爆案满1年了，庆幸因为烧烫伤患者的求生意志，医疗、复健及社会各界鼎力协助，死亡人数被勉力控制，400余烧烫伤患者也都接受到妥善的复原协助，确实是如此巨大公安意外不幸中的大幸。但付出这么大的代价，台湾的防灾体系淬炼出教训了吗？补强了吗？民众的防灾素养有进步吗？

公安意外必须要深刻检讨，不为追究责任，那只是一小部分，关键意义在于：一是保证过去防灾体系的疏失得到补救，至少基本作业程序（SOP）要补到足以防止八仙尘爆再次发生的程度；其二是更积极面，必须淬炼出因应灾害形式不断变化、升高的及时应变能力。因为生活中不断有新的元素、刺激添加，第一时间并不了解其危险性，这需借助检讨才能淬炼出警觉。例如，现在虽已禁止彩虹路跑、扬尘刺激，但更重要的是察觉下一个萌生中的危险因子在哪里？能不能防患于未然。

这几天，许多媒体都报道了八仙伤员努力复原的故事，没错，社会够温馨，但得不客气地指出，这样的“重建模式”实在很不上制度。烧烫伤重建为时至少2年，此刻家人的支持极为关键，台当局必须主导成立“中途之家”让家人陪伴。现况是八仙患者出院后多只能定期上医院复建，这是不够的。

其实，八仙患者挣扎重生的进度让民众惊叹，一个关键原因是年轻、生命力强，复健过程与伤友相互扶持、打气；若以2年前高雄气爆案300多位患者来对照，年龄较长，又有家庭负担，顿时面对人生的休止符，此刻“中途之家”的设置就更显重要。目前当局的防救灾仅准备到伤员出院、理赔、究责，这是为德不卒。

八仙案给民众深刻的印象停格在伤者哀嚎、救护员跟时间赛跑、医护人员爆肝救伤。社会因此竟弥漫温馨气息，这些救伤医护虽愿意牺牲奉献，但英雄出现表示救灾系统有疏漏；英雄愈多，防救灾问题更大；一个成熟的灾防系统，每个步骤都应有条不紊地按SOP操作，医疗资源及时、精确挹注到位。

SOP补上之前的疏失是最基本的，更重要的是态度要积极。八仙案当晚伤员送院的过程一塌糊涂，谁都知道是“紧急医疗应变中心”（EMOC）形同虚设；更糟糕的是尘爆案满1年了，EMOC还是在院、部间打太极，抱着旧的“医事法令”往外推。“旧法”不明确，不能适应最新局面，为什么不立即“修法”？陈腐的官僚文化怎可能应对瞬息万变的灾害。

只要有人潮聚集，就有潜在灾害酝酿中。人潮带来无法预判、无法沙盘推演应变的“不确定性”，防救灾永远跟不能预知的灾害因素对抗，这门学问因而有“未来学”之称。不但要耳聪目明，更应随时增加跨科际整合能力。防救灾系统成员虽主掌事项大小不同，但每个人都应自命是负责领域的指挥官；缩短决策期程，才能掌握防救灾的黄金片刻。（卓亚雄，作者系资深媒体人）