老龄化在台湾早已不是新鲜话题。日前,台当局有关部门表示,去年台湾的“老化指数”(65岁以上的老年人对14岁以下的幼年人之比再乘以100)为92.18,比前年增加6.48,最快明年可能破百,这意味老年人口将超过幼年人口。 人口老化本是全球共同面临的严峻课题,但台湾同时面临少子化、高龄人口急剧增加双重问题,人口结构迅速改变,老化速度又快又急。4年前,台相关部门就预测:台湾人口老化加速、生育率下降,到2016年台湾老年人口将比幼年人口还要多。如今预测就要成真。 根据联合国定义,65岁以上人口比率超过7%是为老龄化社会;65岁以上人口占比超过14%是高龄社会;而当这一比例超过20%的时候,就算步入超高龄社会。数据显示,从老龄化社会,到超高龄社会,台湾或许只用32年,速度是日本的1.6倍、美国的2.8倍、英国的7.3倍。 不仅如此,台湾年轻人“不婚不生”情况越来越多。根据统计,以人口最密集的台北市为例,目前男性平均结婚年龄为34.8岁,女性为33.3岁,皆突破30岁关卡。晚婚现象也推迟了女性生育年龄,平均生育年龄31岁,离35岁高龄产妇距离越来越近。加上庞大的经济压力,年轻族群甚至开始考虑不生小孩,导致台湾生育率直落。由于过去十几年,台湾年轻人口基数不断下滑,连带适龄工作人口也相应减少。有数据显示,过去10年里,台湾适龄工作人口增长量一直徘徊在1%左右,而2014年该群体的增长率仅仅略高于0%。 岛内舆论担心,当赋闲在家的人愈来愈多,能工作的青年人力愈来愈少,经济活力便会愈来愈弱。更重要的是,少了年轻人,逛街消费的人也就跟着减少,而消费的荣枯直接影响经济增长。当台湾人口负成长并进入高龄社会,城市拥挤在纾缓的同时,消费动能也消失了,到那时台湾经济怎么办? 现在的台湾,老得太快、生得太少,加之劳动力严重不足,让人担心未来社会将是“又老又穷”。的确,老龄化问题已经成为台湾社会一项急需应对的政策挑战,如何提升生育率、增加女性劳动力的参与、延长老龄劳动者的工作年限、允许更多的外来移民进入本地劳动力市场以应对未来的挑战,成为摆在台湾当局面前的一道无法忽视也不容等待的思考题。(牟彦秋 综合整理) |
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