台当局把“法治”当伴手礼送给“太阳花”

台湾《联合报》26日社论说，台湾“行政院长”林全上任的第一件公文，是批准人事命令；第二件公文，则是批示撤回对两年前攻占“行政院”的学运者的起诉。此举，不论是象征着林全对“太阳花学运”的“奖赏”，抑或“报恩”，他都把法治当成了自己的政治伴手礼送掉了。

林全说，这是“政治事件”，而非单纯法律事件。他还强调，“太阳花学运”的诉求，现已普遍成为“社会共识”。言下之意，自己认同的社运就可以超越法律、践踏法治，而不择手段？

用“政治事件”作为撤告理由，显示林全在政治上不是太过天真，就是太过傲慢。太过天真，是因为作为“行政院长”，他竟看不到其中有更重要的“法治及公权力”尊严需要维护。太过傲慢，是因为他得意于大权在握，可以独断独行，因此就连牺牲警察尊严、社会秩序、“法治”亦在所不惜，连说明都一概省略。试想，如果“政治事件”的理由这么好用，那么最近本土社团以“陈水扁何罪之有”高呼“赦扁”，对蔡英文而言，以政治为由信手签下特赦公文，恐怕也是轻而易举的事吧！

脑筋清楚的人都应该看出：“太阳花学运”当然不是单纯的政治事件，而是林全把它裹上了政治的外衣。这可以分成三个层面来讨论：第一，从动机看，学生抗争的动机，可以看成是“政治性”的，殆无疑义。

第二，但从行动看，示威活动绝不容许“占领公署”，因为这将瘫痪当局机构的正常运作。学生占领“立法院”，若发生在美日或欧洲国家，早就被警力排除；但在台湾，学生攻占“行政院”，任意毁损办公室。这种作法，不仅视法律如无物，更严重践踏了公权力，若不追诉其责任，岂不是在鼓励民众越法踰矩？

第三，从行动的后果看，学生和群众攻占“行政院”，若不设法排除，整个行政体系次日便将陷于瘫痪，这绝非社会大众乐见的景象。再说，若学生攻占“官署”可以轻易脱罪，而警察执行公权力，却遭学生和社运律师控以“谋杀”及“杀人未遂”；这样的对比，岂不是在塑造错乱的价值？如果林全撤告学生却不提出令人信服的理由，甚至不相对要求学生撤告，今后警方谁愿认真执行公权力？

我们认为，林全“太阳花”的诉求已普遍成为“社会共识”的说法，其实也强暴了许多民意。更严重的是，他把台湾的“法治”当成伴手礼奉送给“太阳花”，确实伤害了“民主法治”。

无论如何，急急于在第二件公文批示撤告“太阳花”人士，暴露了林全行政团队施政的本末先后欠缺整体考量，不以民心为念。如果这就是民进党摩拳擦掌的“转型正义”第一课，结局恐怕要让人失望了。