政治凌驾专业 台湾新任教育主管部门负责人有何黑箱？

台当局新任“教育部长”潘文忠上任后立即召开记者会，宣布多项重大教育政策，包括推动蔡英文的政见“高中全面免试入学”，将在2018年扩大试办，另外还有废止微调课纲、2018课纲如期上路、大学退场处理原则、缩短学用落差，以及5年8百亿元的高教预算延后一年等政策方向。台湾《中央日报》网络报23日发文指出：“新教长”如此雷厉风行、风风火火，一下子推出这么多重要的教育政策，尤其是课纲竟然就这样实施了，事前跟谁商量过、决策过程有哪些单位与闻？潘文忠一人一张嘴就宣布了，其中没有黑箱吗？

文章指出，蔡英文当局可以说是反黑箱的最大收割者，从服贸、货贸到课纲微调，一路鼓动年轻人走上街头，凡是他们不喜欢的政策、他们反对的政策，一律指控为“黑箱”；民进党并不希望社会太关注实际的法案内容，因为可能见仁见智，大家会有不同的意见，民进党选择攻击决策过程，动辄以违反程序正义要求废止已经经过合法合理程序的法案、政策。

然而，看看潘文忠的作为，他直接宣布重要的教育政策，甚至连事关重大的2018课纲都可以直接上路，让许多家长和教育人士傻眼。2018课纲草案是由台湾教育研究院所规划，本来预计要等到新当局上路后，由“教育部”重组“课审会”进行审议。没想到潘文忠日前已宣布进行。该课纲除了授课内容外，也彻底颠覆目前的教育方式。根据新课纲，国文、英文、数学、物理、化学等基础科目，被列为“部定必修课程”，学校要根据学生的能力进行分组学习，同一科目依程度不同分班，而学生会依性向分流选课；此外，有近3分之1的学分是“多元选修课”。上课方式采12人小班制，学校预计会开出比既有班级数多1.2到1.5倍的选修课，让供学生选择。

按照这个新课纲，学生连上课的方式都改变了。本来“教育部”应该要组成新的课审会审查，结果潘文忠竟然可以省略这个程序，宣布推出。照理说，新当局可以选择、组成合乎自己需求的课审会进行审查，其结果应该也不会距离民进党的意识形态和教育目标太远；只是让人很意外的是，潘文忠似乎连这个过程都不想要，省麻烦省到这个程度，这不是黑箱，什么才是黑箱？反课纲的社运人士如今安在？

文章最后说，或许这跟日前“立法院”三读通过“高级中等教育法部分条文修正案”有关。“立法院”所通过的草案，把将课程审议会的层级拉高到“行政院”层级，且民间代表除学者、教师，也首度纳入学生代表。课审会委员聘任需经过“行政院”、“立法院”，这是过去未曾与闻的事，其结果很可能会导致“政治凌驾专业”，且旷日废时，难道潘文忠是不想让课纲经历这样的程序，因此干脆先宣布先赢，直接上路免得噜嗦？还有，学生也可列为课审委员，这更是民粹的极致了，课纲订定要有教育专业，也要对教育有长远的规划与高度，还在学习阶段的学生凭什么可以成为课审委员？民进党搬石头砸自己的脚，可以预测未来教育肯定是陷入一团混乱，引发学生、家长和教育专业人士的忧心忡忡。