对台湾新当局要持续“听言观行”

5月中旬的北京，天气已经有了些许热度，但在由中国记协举办的第14期港澳台记者沙龙现场，专家记者们的讨论更有热度，话语激烈。

“5·20”就要到了，台湾地区新当选领导人蔡英文的就职演说中会不会承认“九二共识”？如果政治基础不复存在，两岸关系会何去何从？针对这些问题，3位台湾问题专家——北京大学台湾研究院院长李义虎、中国社科院台湾研究所副所长张冠华、全国台湾研究会原副秘书长杨立宪，同来自两岸四地的记者进行了深入探讨。

蔡英文绕不开“九二共识”

“九二共识”是大陆的基本立场和底线，是否承认“九二共识”已被广泛认为是检验台湾地区新领导人蔡英文“5·20”就职演说是否包含善意的核心指标。最新的情况是，有消息指出，蔡英文的讲话不会谈及“九二共识”，也不会表明接受“一中”，但她将从“宪政体制”的模糊版本推进到较清晰、有“一中”意涵的“中华民国宪法”。这样的说法是否在大陆方面的容忍范围内呢？

“大陆方面在两岸关系上能接受的底线就是‘九二共识’。”张冠华给出这样的明确回答。他说，“九二共识”最大的贡献就是求同存异，而提“中华民国宪法”，只是达到“异”的效果，并没说出“两岸同属一个中国”的“同”的意涵。民进党拥有“台独”党纲的背景，因此其任何模糊的表述都无法被大陆容忍，“九二共识”这个问题是蔡英文绕不开的。

“台湾主流民意和国际社会都希望两岸关系能够和平发展，但和平发展的基石就是‘九二共识’。蔡英文迫于形势对其两岸政策作出一些务实性的策略调整，但这种模糊的调整能走多远？我们心里是打问号的。”杨立宪分析称，民进党的“台独”党纲和蔡英文所说的“维持现状”明显相矛盾，他们近期的“去国父像”、修改“公投法”等行为和发表的参加世卫大会声明实际上都违背了“九二共识”，这不是“维持现状”应有的态度。应付“5·20”讲话很简单，但重要的是要看“5·20”之后民进党当局将做出哪些行动。“两岸关系不只是一个‘5·20’讲话，蔡英文未来4年任期内，我们都会听其言、观其行。”杨立宪说。

李义虎更是早在几天前就投书媒体，指出“‘九二共识’是蔡英文的必答题”。他认为，蔡英文最新出现的这种用词上的变化值得注意，但更重要的是要把“5·20”讲话和“公投法”、“课纲调整”、南海政策、关键位置的人事任命等事件联系起来，放在一起看，做动态的观察。“九二共识”是两岸政治互信的基石和两岸关系和平发展的基础，如果这个基础没了，就会导致不好的结果：或将出现“冷和平、弱发展”的局面，甚至不排除发生动荡和对抗的可能。

修改“公投法”即单方面改变现状

几天前，台湾“公投法”修正草案初审通过的消息，挑动了两岸的敏感神经。李义虎表示，修正草案将全台性“公民投票”适用事项增列“领土变更案之复决”，增加了民进党将一些政治议题和统“独”议题法理化的可能性，因此这个话题非常值得关注。如果“公投法”的内容或条款威胁到中国国家主权和领土完整，就是民进党单方面改变现状之举。“这个信号是非常不友善的，甚至还有可能演进为‘法理台独’，违反《反分裂国家法》。”李义虎说。

杨立宪指出，“公投法”和两岸关系的定位联系非常紧密，怎么看台湾方面修改“公投法”，其实就是看台当局怎么定位两岸关系。但不管民进党出于什么目的修改“公投法”，其意义都不大。如果民进党只是想“维持现状”，那就没必要修改“公投法”，因为大陆不会在时机不成熟的时候强迫推进两岸统一。大陆的一贯政策是和平统一，政治协商时当然会征求台湾人民的同意;如果民进党想搞“台独”，那么修改“公投法”更没有多大意义，中国国家主权和领土完整不容分割，“法理台独”是已经被陈水扁给证伪了的，继续走这条老路只会给台湾带来灾难。

“民进党一定要解除自己的心魔，如果总是把大陆当敌人，亲美、亲日，仇中、反中，两岸关系怎么会好呢？”杨立宪说。

“新南向政策”恐不能如愿

在经济上，蔡英文推出“新南向政策”，她在这其中有哪些目的？张冠华在沙龙上分享了他的见解。

他认为，“新南向政策”主要有两个目的，一是减少台湾对大陆的经贸依赖;二是拓展台湾的国际空间，增加其与东南亚国家的实质性交流。蔡英文对“新南向政策”很重视，为此还计划专门成立一个“新南向政策办公室”，以提高决策和整合层级。那这个政策效果会怎样呢？张冠华并不看好。

“台湾的第一次和第二次南向政策，最后都是以失败而告终。当然这次‘新南向政策’和过去不太一样，大陆投资环境发生变化，有些台商已经在往东南亚转移。但蔡英文想通过南向转移来摆脱台湾经济和大陆的联系，恐怕并不能如愿。”张冠华介绍，很多转移到东南亚的台企中，不少管理人员来自大陆，采购的原材料也来自大陆，实际上联系依旧紧密。

“如果两岸和平发展的局面受到冲击，未来大陆台商可能会面临更大挑战。”张冠华说，习近平主席和李克强总理都强调“两岸一家亲”，大陆对台商的大政方针不会变。但如果没有“九二共识”作基础，两岸经济协商的机制和平台会受到很大的冲击，一些制度化的合作可能“停摆”，针对台商的优惠或开放措施可能会受制约。因此，下一步大陆台商更应该积极融入“十三五”和“一带一路”，和大陆企业加深合作，这样才不至于失去更多机遇。张冠华建议说。

(本报北京5月17日电)