电信诈骗是两岸“公敌” 合作打击方是正途

4月30日晚，97名电信诈骗犯罪嫌疑人（台籍32人）被公安机关从马来西亚押解回大陆，这是继4月9日、13日，肯尼亚将涉嫌电信诈骗的45名台湾嫌犯遣送至大陆后，又一批台籍诈骗嫌犯遣返大陆。

电信诈骗令人切齿 移送大陆合法利民

中国政法大学国际法学院副院长李居迁表示，在国际法上中国大陆享有属地管辖权，这种管辖权意味着只要犯罪结果发生在一国的领土之内，该国就是享有属地管辖权的，“因此马来西亚把犯罪嫌疑人遣返回中国大陆，是符合国际法、也符合中国法律的，在法律上没有问题。”

《人民法治》执行总编陈惊天也指出，马来西亚的做法符合国际法精神，有利于对这类犯罪进行打击，符合各方的诉求，“这完全为了打击犯罪的需要，是解决社会问题的正常举措，完全没有必要怀揣着政治目的把事情政治化。”

而从量刑上看，疑犯遣返大陆，对这种令受害者倾家荡产的严重罪行打击力度更强。中国政法大学国际法教授马呈元表示，由于台湾对于电信诈骗未独立定罪，因此在“刑法”中只当作普通欺诈予以审判，最高刑期是5年；而在大陆，诈骗罪最高可判无期徒刑。

公安部刑侦局副处长张军举了这么个例子，2012年他去柬埔寨侦办电信诈骗案件，有个被抓获的犯罪嫌疑人一直盯着他看，“我就问他看什么。他说，长官你是不是去过印尼，上次在印尼也是你抓的我。”而此时距上次印尼行动只有短短3个月的时间，也就是犯罪嫌疑人被从印尼押解回台后，很快又跑到柬埔寨继续实施电信诈骗。

中国政法大学国际法教授马呈元表示，在现有法律框架下，大陆执法部门将台湾犯罪嫌疑人带回，有利于更好地保护两岸居民合法权益。

打击犯罪刻不容缓 两岸合作方是正途

相对之前岛内对有关疑犯遣返大陆的不理解，目前台湾社会的态度已日趋理性。3日公布的一项岛内民调显示，对于台湾诈骗集团在境外设置据点诈骗境外民众，由于受害人与犯罪证据不在台湾，多数台湾民众支持先将台籍嫌疑犯送台湾以外地区侦讯。

针对4月30日马来西亚将包括32名台湾电信诈骗嫌犯遣送至大陆一事，中国国民党文传会当晚发布新闻稿表示，大陆方面已知会台方，并通知台方派人赴大陆共同侦办，国民党认为“这个互动模式符合两岸共同打击犯罪的协议与默契”。

马英九办公室也回应，已责成陆委会和法务部门加强与大陆方面沟通。陆委会则表示，将提出依照两岸协议合作侦办该案。

对于两岸如何联手处理诈骗案，大陆法学专家指出，双方有必要将处理方式制度化，如《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》的“判刑人移管”，能让台湾嫌犯在大陆被判刑后，转回台湾去服刑。

北京师范大学国际刑法研究所所长黄风认为，诈骗案中的资金去向，也是作为犯罪证据和资产追缴的工作，需要台湾方面合作；他认为，未来在此类诈骗案件上，两岸合作空间广泛。

电信诈骗案危害性大、亟待惩治，两岸进一步密切合作无疑将能更有力地保护民众福祉。国务院台办发言人安峰山表示，相信两岸双方在协议框架下，本着有利于打击犯罪、有利于保护受害人利益、有利于实现司法公正、有利于促进两岸关系和平发展的原则，能够不断完善深化打击跨境电信诈骗的合作方式，切实保护两岸民众合法权益，维护两岸关系和平稳定。（陈璟春综合整理）