今天有一则新闻,两方对读很有趣。
第一,是亚投行行长金立群7日出席在香港的一番话:如果一个“非主权经济体”要加入亚投行,必须遵守亚投行协议第三条第三款的规定,通过他们的主权政府提出申请,香港应该通过大陆财政部申请,台湾的情况也是一样。这段话传达出两个要点,一、大陆对台湾加入亚投行公事公办;二、由于台湾是“非主权经济体”,因此要加入亚投行,必须通过他们的主权政府,也就是通过大陆财政部递申请。
第二,是台湾方面对此的反应。对两岸关系稍有了解的人都知道,台湾没人、也没人敢承认自己“非主权”的身份。果然,台湾财政部门首长張盛和就表示,“通过大陆财政部递交申请”的做法,是在“矮化”台湾,这种做法台湾绝不接受,“亚投行差不多就这样没有了”;“没有必要哀求,哀求也哀求不到,因为这是两岸局势”。
可以预见的是,对此,台湾一定有人鼓动起“大陆打压”的“控拆”潮,来一场对民进党执政“不善意”的想象激荡,就是没人回顾一下,台湾怎么丢了亚投行?
那我们就来仔细看看。
最后一天
在事涉两岸事务时,台湾无论官方和民间很多时候选择失聪失明,事实都是:2013年10月,大陆就提出了筹建亚投行的倡议,其后,筹建工作以月计时推进。大陆各政府机关的记者会上,有关台湾加入亚投行的问题被记者们一再提问,国台办发言人一再强调同一答案:“欢迎台湾方面以适当名义参与亚投行,我们也注意到台湾方面就其参与的方式、名义等问题发表了看法,我们愿意继续听取各方面意见,以妥善解决台湾方面参与亚投行的问题。”
既然欢迎,既然愿意商谈“适当名义”,按照正常逻辑,台湾就该台上申请,台下沟通。但是,台湾就像没这回事一样,涉事部门和官员只在内部放话强调“是否符合尊严、平等原则”、“是否参加亚投行”等等,逞口舌之快,演英雄气概。
直到2015年3月31日,也就是申请成为亚投行创始成员的最后递件日,台湾才一纸传真提出申请。这一申请,笔者倒疑惑了,这么突兀的申请,倒底是想加入啊还是不想加入啊?
有专家指点迷津:台湾是真想加入亚投行的,但大家知道,在联合国常任理事国中,唯有一国没提出申请;而这一国,在台湾眼中恰恰是老大,要看着他的脸色行事,估计是做通了工作,得到了“批准”,才满头大汗赶来了。
但是,台湾没被批准成为亚投行创始成员。国台办发言人的回应很客气:“从目前情况看,台湾还难以成为’创始成员’。台湾加入亚投行,应该按照相应规则和国际惯例行事。亚投行是政府间的国际多边开发机构,它的章程属于国际条约。”笔者将之解读为:亚投行的“创始成员”必须是主权国家。
随后,大陆对台湾加入亚投行给出了务实的办法:按照国际惯例,必须要等到章程正式确定后,亚投行方能向其他经济体开放。因此,台湾虽然难以成为创始成员,但这不影响台湾以“适当身份”加入亚投行。
“反服贸”附体
台湾已陷入了一个魔咒,只要和大陆沾上边的,便有人成群结队、大呼小叫喊打喊杀,你不同意我,我就占领,冲进机关,睡在议场,你驱赶我就是“警察打人”、“民主倒退”;在这种魔咒下,本来想让台湾占个先机的“两岸服贸”,则是签了也白签,就此停摆。
踩着下课铃申请加入亚投行的台湾,同样遭遇了“反服贸”附体的人群。提出申请的当天晚上,反对者聚众冲撞马英九办公室,深夜在办公室前的马路上烤肉示威,台北市警方动用500多名警力,用人墙、铁丝网保护马英九办公室,折腾了一宿才疏散了人潮,恢复了办公室附近的秩序。
和“反服贸”如出一辙,反对加入亚投行的口号也并无新鲜:“黑箱”——递交申请没有经过完整的专业评估、民主的讨论和监督,不公开没透明;矮化——申请书传真到国台办转交亚投行筹备处,“国台办怎么有资格代表台湾?”
反对的声浪甚嚣尘上,台湾就是这点“有涵养”,不管无理性的声音多闹,也没有明白人站出来说句话,官员怕惹事,学者怕“轮替”,企业也怕“不爱台”。结果给外界一个印象:亚投行,台湾根本不在乎!
今年1月16日,亚投行成立;海峡那边的台湾,又一次选择失聪失明,好像世界上没这回事,蔡英文的演讲也是:“我们做到了(胜选)!”
不在乎?
台湾真的不在乎亚投行吗?可能闹事不嫌大的、想靠运动成为领袖的、真心不想当中国人的确实不在乎,但官方、企业、学界心里都明白,包括蔡英文自己都知道:亚投行,丢不起啊!
首先,台湾在区域经济中已经快边缘到了海里,加入亚投行可以刷存在感,是参与到区域经济合作中的良机;其次,台湾2015年经济增长只有0.75%,亚投行的建设项目会优先采购会员的设备,而基础建设所需的建材设备、石化产品、电信、建筑工程等,台湾企业都有优势,这对提振经济是天大的好事;再者,台湾资源、腹地、市场有限,要依靠外向型经济立身安命,加入亚投行,台湾便搭上了进入东盟、甚至亚洲其他国家市场的顺风车,与自己辛辛苦苦去开拓市场相比,事半功倍。
很可惜,台湾内部一直揣着明白摆着“尊严”,天天吵着“任何不利我方参与及伤害我尊严或权益的情形,我方绝对不会接受”,还是一副爱搭不理的傲慢。
甚至,有了解两岸关系的人底下嘀咕:台湾被“让利”、“优惠”搞晕了,以为只要摆足了架式,大陆会八抬大轿去抬;只要哭哭闹闹,就会得到糖果。正如蔡英文所说:我只要当选,大陆就会向我让步。就是这么自信的思维!
但亚投行不是两岸的,规则也不是大陆一方决定的。今年1月份起,亚投行行长金立群就不只一次谈到“代为申请”的问题,7日在香港的表态并非新话,只是过去台湾一直选择听不见,现在“突然”听到了,除了“打压”的控诉,还有“没有必要哀求,哀求也哀求不到”的“委屈”。如果读者有耐心读完以上文字,觉得这是“委屈”命由己造?
最后来一个知识帖。亚投行之前,有世界银行,但不带台湾玩;还有个亚洲开发银行,台湾加入了,身份是“中国台北”。对于亚投行,之前台湾一直挑是“中华台北”呢还是“台澎金马个别关税区”呢?反正“中国台北”坚决不行,“矮化”!要知道,在许多国际组织中,台湾都是以“中华台北”的名义出现的。
这回倒好,不用挑了,有规章在,公事公办,要加入,请中华人民共和国财政部代为申请!
文/终年无休
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