民进党版“两岸协议监督条例”毫无善意

4月1日，民进党抛出党版“两岸订定协议监督条例草案”，大陆多位两岸关系专家纷纷表示，民进党炮制的这一监督条例草案根本就是要为两岸协商谈判套上枷锁，一旦通过，势必使两岸两会协商和所达成协议的权威性严重受损。香港《大公报》今日发表评论指出，这种阻碍、破坏两岸关系和平发展的行径毫无善意可言。民进党以极为严苛的规定为两岸协商设置障碍，只会令未来两岸关系雪上加霜。

评论摘编如下：

民进党“立法院”党团近日公布“两岸订立协议监督条例草案（下文简称监督条例草案）”，并自称监督严格程序“举世仅见”，引发两岸舆论的批评声浪。有台媒指出，这项号称“史上最强‘国会’监督版本”如果生效实施，未来两岸之间顺利订定新协议的机率势必微乎其微。大陆多位两岸关系专家纷纷表示，民进党炮制的这一监督条例草案根本就是要为两岸协商谈判套上枷锁，一旦通过，势必使两岸两会协商和所达成协议的权威性严重受损。这种阻碍、破坏两岸关系和平发展的行径毫无善意可言。

“两岸协议监督条例草案”是2014年3月“反服贸学运”的产物。当时一些反服贸人士以国民党当局与大陆协商服贸协议时未公开相关资讯、是“黑箱作业”为由，要求制订监督两岸协商过程及签署协议的法案，实际上是要为两岸协商设下重重障碍，破坏两岸交流、拖延合作进程。

岛内其实已有监督签署协议的相关法规，主要是由“立法院”审查签署后的协议，但民进党并不满足于此，其提出的监督条例草案对协议谈判前、谈判中、谈判后都设有重重严格的审查程序，最为人诟病的是谈判前“行政院”须向“立法院”送交谈判计划，向“立委”报告、备询。岛内舆论痛批这无异于“自亮底牌”，是谈判的大忌。一般在协商谈判中，双方人员讨价还价、互探底线，如果台湾方面一早就“露了底”，让对手看穿底牌，则很难争取到最大的利益。

2014年民进党版本的监督条例草案的名称是“台湾与中国缔结协议处理条例草案”，企图把“两国论”入法，被外界严厉抨击。如今该党虽然把名称改为“两岸订立协议监督条例草案”，但草案中仍有“授权海基会向中方提议”的字句。这实际上夹带了“一中一台”、“两国论”等“台独”论述。

两岸两会协议必须建立在“九二共识”的共同政治基础之上，但民进党目前仍奉行“台独”党纲，迄今也不承认“九二共识”，如此将会迫使两会协商再度中断，两岸当然也不会再签署新协议，现有的和平稳定关系也将倒退。

民进党和大陆方面本就毫无政治互信，而民进党自今年1月赢得“立委”选举、成为“立法院”最大党后又提出“去孙化”、为“台独”分子订纪念日、降低“公投法”门槛、阻挠海基会董事长林中森访陆、为两岸协商设障等一系列不利两岸交流的草案。试问，民进党到底有无诚意推动两岸关系和平发展？

下月上台执政的民进党主席蔡英文口口声声说要“维持现状”，但迄今看不到民进党推动两岸和平发展的诚意和善意。该党以极为严苛的规定为两岸协商设置障碍，只会令未来两岸关系雪上加霜。