倪永杰:“九二共识”是基石 盼融合发展

3月16日上午十二届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅会见采访十二届全国人大四次会议的中外记者并回答记者提问。

香港中评社3月17报道，在回答媒体记者关于两岸关系的提问时，李克强指出，两岸关系的和平发展确实造福了两岸民众，两岸经济社会关系也在不断密切，而且需要良性互动。并明确表示，对台湾投资企业已有的优惠政策不得改变，要给定心丸。他特别强调，前提是要保持两岸的和平发展，基石还是“九二共识”。只要遵循这一政治基础，大家都认同属于一个中国，什么问题都好谈。他对两岸关系和平发展的前景是乐观的。

针对李克强总理在记者会的谈话及两会期间涉台讲话，上海台湾研究所常务副所长倪永杰在接受中评社专访时指出，一系列讲话非常清晰地表明了“九二共识”的基石作用，这点不会动摇。在两岸关系发展上提出了融合发展，这可能对于未来几年两岸关系发展会有重要方向性。同时，如果民进党一直不在两岸同属一中这个两岸关系本质内涵上有明确说法，那未来两岸关系很可能进入“冷和平”局面。

“九二共识”是基石　推动两岸经济社会融合发展

倪永杰认为，李克强总理的记者会谈话强调了“九二共识”的基石作用。这是因为今年形势与往年不一样，民进党即将上台，而民进党到现在为止还没有接受“九二共识”，也没有就其核心内涵做出表述。因此必须坚持“九二共识”这个政治基础不能动摇。

李克强总理同时提到给台商的优惠政策不会变，还会继续推出有利于两岸经贸合作的举措。倪永杰指出，这表明大陆加强两岸经济交流合作的态度是明确的。对于鼓励台资企业投资、鼓励两岸经贸关系发展，这些政策措施是不会变，甚至还可能推出更多的、更有针对性的、更有效的政策措施。

今年是“十三五”的开局之年，在“十三五”的规划中，有很多深化两岸经济交流合作的内容。结合“十三五”规划，以及总理在人大开幕式上的讲话，倪永杰认为除了强调政治基础之外，在以互利共赢的方式深化两岸经济合作方面，出现了一些新的内容。

他分析，如推动两岸产业的合作协调发展，深化两岸金融业的合作，加强两岸贸易投资双向开放合作，这都是一些新的提法。以及要推进海峡西岸经济区建设，并第一次提出打造平潭、昆山对台合作平台，这都是未来五年要实施的。还有深化两岸经济深度融合发展，以及习近平总书记提到深化两岸经济社会融合发展，“十三五”规划中提到两岸经济的融合发展，说明两岸经济社会融合发展可能在未来两岸关系发展中具有重要方向性。

倪永杰进一步分析，除了和平发展之外，还要在政治、经济、文化、社会等各领域深度融合，这是进一步提升的方向。所以两岸融合发展是可以好好做文章。

两岸关系可能进入“冷和平”局面

针对中评社记者提问：李克强总理提到，推出有利于两岸经贸合作的举措，前提是保持两岸和平发展，基石是“九二共识”。但目前为止蔡英文没有对“九二共识”有明确回应，这对于两岸经贸关系是否会有影响？

对此，倪永杰强调，如果未来两岸双方能找到一个共同的基础，特别是在“九二共识”上有明确的表述，两岸关系和平发展道路就能继续下去，甚至还有更好的发展，前景更光明。但如果两岸之间，找不到一个表述两岸同属一中这个内涵的共同基础，那肯定会对两岸关系会带来影响。

倪永杰指出，两岸关系可能会进入“冷和平”，这有两个层面。政治层面来讲，两岸双方的政治关系会进入一个比较困难的时期，两会协商会中断，已签署协议的执行效果会受到影响，国台办与“陆委会”常态沟通机制会断掉，两岸领导人会面很难实现。台湾老百姓关注的区域经济整合、涉外议题的安排这些都无法进行，因为两岸已经没有协商的管道了。

第二个就是经济层面，两岸官方之间的协调无法进行，虽然两岸的民间行业协会还是会有，但毕竟没有公权力来执行，效果肯定不如预期。两岸之间经济合作交流的动力会下降，也会多少影响到经济交往的需求和意愿。

因为民进党没有就两岸关系的本质有明确的说法，所以两岸官方之间没有一个共同政治基础，两岸关系的温度就会降温。这也会影响到大陆的民众到台湾去旅游、读书、投资的意愿。即使大陆尽一切努力，使用很多政策杠杆来鼓励台商投资、转型、升级，也鼓励大陆企业到台湾去，但是两岸经济合作的气氛及动力还是会受到很大的影响。