南海议题 马欲甩开美方掣肘

东南网11月26日 海峡导报特约评论员王鸿薇（台北市议员）

南海争议方兴未艾，马英九传出将于下月搭乘空军专机前往太平岛视察，在美方的“关切”下，被视为有极浓厚宣示南海“主权”的行动。

近几年来南海风云变幻，在美方的压力及介入下，南海争议不断。但台湾一方面在美方的压制下，一方面基于军力鞭长莫及，采取相对低调不选边站的态度。在李登辉执政时代，甚至以太平岛离台湾太远，一旦发生冲突无法因应为由，把原来驻守太平岛的军队改为“海岸巡防署”。而师承李登辉的民进党主席蔡英文访美之后，竟传出有意放弃南海“主权”之说。

不过，在马英九执政下，马英九一面提出南海和平倡议，一面积极整建南沙太平岛码头与机场跑道，毫不示弱。在2013年宣布投入1.1亿美元扩建码头和整建机场跑道，目前太平岛新建码头硬体工程已经完成，海军评估可泊3000吨大型舰艇，一级舰可以在太平岛停靠一至两周。去年四月海军编组6、7　舰队，带海军陆战队特遣队两个连在太平岛做护岛演习，这也是李登辉把海军陆战队撤出太平岛之后，第一次重回太平岛。

然而在扩建过程中，台湾事实上屡屡遭到美方“关切”，美方甚至质疑台湾兴建太平码头，岛上面积由0.49平方公里增加到0.51平方公里，是在扩建岛上面积。而本月初传出马英九可望在码头完工启用典礼登上太平岛之后，“美国在台协会”（AIT）台北办事处长梅健华多次奔走传达美方“关切”，AIT发言人甚至公开呼吁争端各方对于在南海进行造岛、兴建设施，或军事化的动作，应有所克制。

为了不刺激美方，台方强调太平岛码头及机场完工之后，主要作为调查及人道救援之用。而国民党主席朱立伦则提出发展太平岛观光的想法，回避太平岛码头机场整建的军事功能和用途。

不过，马英九显然在任期即将结束之际，决定不再受到美方掣肘，做一个领导人应该做的事情。下月马英九准备搭乘空军运输机前往太平岛，并且还会邀请媒体同行，充分显现在太平岛“主权”宣示及捍卫意义，这在南海主权纷争中，将是关键及重要的一刻。