人口老化速度“全球第一” 台湾：打响“婴儿保卫战”

政策催生：

助你好孕 成效有限

经济压力压垮“生”意，台湾人口快速迈向负增长。拐杖多过婴儿车，专家警示：人口老龄化将导致台湾全面性劳动力短缺与经济发展迟缓；劳动力供给不足还将导致工商企业投资意愿降低，进而影响生产总值与税收。2010年，因台湾婴儿出生数仅16万多，创10年来新低，政府将“少子化”列为“国安问题”，台湾地区领导人马英九亲自上阵催生，每参加婚礼必问“准备生几个”，台湾各地政府也各出奇招催婚、催生。

“为爱而生”“一‘生’幸福”“结婚，我愿意！生子，我乐意”“幸福很简单，宝贝一，二，三”……台湾各地举办的鼓励生育标语评选活动，首奖奖金高达100万元。

近年来，台湾各地都出台了奖励生育的政策。台北市、新北市、基隆市每胎补助2万元，双胞胎补助4万元。台湾卫生部门更投入近10亿元补助不孕夫妻接受人工生殖技术。

应对“少子化”问题，需要创造有利青年生育、养育的社会环境。2014年8月，台北市副市长丁庭宇在人口政策论坛上介绍了台北市“助你好孕”专案推行情况。该专案提供生育奖励金每胎2万元，2011年以来已发放超过18.6亿元，此外还对5岁以下孩童每月发放2500元育儿津贴。截至2014年7月底，该专案整体执行经费累计达105亿元，收效明显，台北市连续3年的出生率位居全台各县市之首。

丁庭宇提出，还应推动公有托婴幼教，为“新手爸妈”减轻压力，包括小学扩大课后照顾，建立至少一区一个托婴中心，同时鼓励企业提供托儿设施等。此外，要推动教育优质化，提升下一代的竞争力；松绑法规，将闲置学校用地改建为社福、育幼、公营住宅等。

2013、2014年的谐音是“爱你一生一世”。台湾各地政府纷纷宣导这是结婚的好时机，并积极举办集体结婚或未婚联谊，导致这两年的结婚对数特别多，出生率也随之提高。据台湾“内政部”统计，2014年总计有超过21万新生婴儿，比政府设定的每年18万出生人口警戒线增加了3万多人。不过，短暂的冲高还是难以挽救台湾人口的下降趋势，据台湾“国发会”预估，台湾人口会在2021年达到2356万人高峰，2022年恐出现负增长，比原预估时间提前了4年。

“人口降下来后，要再鼓励生育，很麻烦。”台湾一位官员说。打赢“人口保卫战”，除了经济上的因素，还须整个社会观念、社会环境的转变。台湾催生之路，任重道远。