雾霾笼罩台湾 政治作秀可休矣

本周，台湾从北到南堕入雾霾之中，各地医院表示，呼吸科门诊增加三成，应对雾霾成为社会热点话题。《中国时报》为此发表社论指出，应少些政治作秀和政治斗争，真心实意解决污染问题。社论摘发如下：

台湾PM2.5问题主要出现在初冬，部分因为季风带入，也有来自内部的污染源，这其中包括人为的污染源(工业生产与人类活动)，也有自然污染源(沙尘暴、火山爆发)。这次的重度污染，既无沙尘暴，亦无明确的境外污染移入，应是境内污染造成，且缘于人为因素。

人为污染来源，撇开如汽机车、烧稻草这类分散又零星的人类活动不谈，特定的大型污染源是工业活动。台中火力发电厂和中龙钢铁、云林六轻石化专区等，这些地区的民众受PM2.5之害，已非今日才开始。今年4月台湾中部6县市连手推出要禁用生煤与石油焦政策，但未获准，此次空污来袭，恐加深地方与台北主管部门的“生煤”政策角力。

站在主管部门的立场上看，如果禁用生煤，首当其冲的是全台电力供应立刻陷入缺电窘境。中部6县市的燃煤电厂装置容量占全台电力的22.8%，单是台中火力发电厂就占16%，如果不要燃煤发电，全台电力立刻不足，六轻石化专区亦将半停摆，台湾石化供应链大乱，影响产业与经济甚巨。

对地方而言，禁用生煤求的是较佳的生活环境与空气质量，似也无可厚非。这看似完全冲突、难以调和的立场，其实还是有可以找到妥协的解决之道的。可以看看先进国家的作法，他们燃煤发电的比例都占35%上下，显示生煤不必然就代表严重污染；从技术方面看，新的脱硫技术、更先进的集尘装置等，都让早期严重的污染大幅减低，因此主管部门应该督促台电及其他大型污染源厂商，投资更多更先进的环保设备，把可能的污染再降低。

对地方而言，如真有心还民众一个干净的空间环境，绝对不仅于向主管部门政治抗争一途。根据环境部门的数据，PM2.5的来源，有26%来自建筑及道路扬尘，工业只占16%，与交通运输带来的污染接近。地方如加强对建筑工地的监督、改善道路，也能降低PM2.5。此事不为，只在生煤这个环节与主管部门对抗，既无益于改善PM2.5，又难逃政治作秀之讥。

由生煤争议又可上纲到整体能源政策问题，至今尚不见完整的政策规划。民进党参选人蔡英文提出的能源政策，既要全面废核、以再生能源与天然气发电取代，又要降低排放，还承诺电价不涨，如何达成这3项彼此冲突矛盾的目标，真令人忧心。