民进党确定不分区名单 苏嘉全将最受蔡英文重用

▲陈水扁的“御用律师”顾立雄

蔡英文的首席幕僚苏嘉全

东南网11月12日讯（海峡导报记者 吴生林）驻台记者 杨思萍 文/资料图）昨天下午，民进党召开中执会通过34名“不分区立委”名单，在名单内并没有出现外界关注的“天王保留席”，但2012年蔡英文竞选“总统”时的副手、前“内政部长”苏嘉全位列安全名单第9名，将是未来“立法院长”有力争夺者。

昨天下午三点半，民进党召开中执会讨论“不分区提名委员会”送入的“不分区立委”建议名单，并最终无异议通过。会后，民进党秘书长吴钊燮向记者公布了34名“不分区立委”提名名单，传说可能会接掌“立法院长”一职的前“行政院长”谢长廷并未在名单内。

根据民进党预估，这次安全名单约有16席，按照名单排序，第1名为台大公卫学院副教授吴焜裕、第2名是老人福利推动联盟秘书长吴玉琴、第3名是主妇联盟环保基金会常务监事陈曼丽、第4名是律师顾立雄、第5名是世新大学社会发展研究所助理教授蔡培慧、第6名是残障联盟秘书长王荣璋、第7名是曾任原住民族电视台晚间新闻女主播的Kolas　Yotaka、第8名是生态绿公司董事长余宛如、第9名是前“内政部长”和“农委会主委”苏嘉全，第10名至第14名为现任“立委”段宜康、郑丽君、陈其迈、尤美女、李应元，第15名为高雄市政府劳工局局长钟孔炤、第16名是民进党妇女部主任林静仪。

吴钊燮也传达了蔡英文的意见，指出这份名单有三个意义，一是彰显重要的社会意义，强化“立法院”问政专业，名单中有食安、环保、社福、医疗、青年创业、农业等议题的专业人士；二是扩大与社会连结，未来要扮演和公民社会的桥梁；三是提拔青壮世代，培养未来“立法院”问政人才。

从名单上看，包括谢长廷、苏贞昌、游锡堃等党内“天王”，都没有列入名单。有台湾媒体评论说，该名单的世代交替意味明显，也显示党主席暨“总统”参选人蔡英文的意志和布局凌驾一切，不再受党内“天王”或大佬所牵制。

深度解读

派系平衡意味明显 苏嘉全受重用

千呼万唤，在离投票日只剩60多天的时候，民进党“不分区立委”提名名单于昨天最终确定。这份34人名单到底有什么特别？人员选择与排序又暗藏着什么玄机？

昨天，导报记者采访了岛内选情分析专家、陈水扁办公室前主任陈淞山，让他来为大家解读民进党这份“不分区立委”名单。

考量“专业性”与代表的“广泛性”

自2008年起，台湾“立委”选举采“单一选区两票制”，即每个合格选民选“立委”时要投两张票，一票投给自己所在选区的“区域立委”候选人，另一票投给自己支持的政党（即政党票）。政党票得票率只要超过5%的门槛，就可以分得相应数量的“不分区立委”席次。

台湾“立法院”“立委”总席次为113席，其中“区域立委”（包括“原住民立委”）69席，“不分区立委”（包括“侨选立委”）34席。

虽然2012年“立委”选举，民进党只分得13席“立委”，但面对2016年的大好形势，民进党此番对于34席“不分区立委”候选人名额“全部用满”。按民进党自己预估，前16席为“安全名单”。

“‘不分区立委’候选人的提名，一般要考虑候选人的专业性及广泛代表性，要有助于提升党的形象，因此，我们看到民进党34人名单中有食安、环保、社福、社运、法律等各领域的专业人士。一般民众不见得认识这些人，但一定在相关专业具有权威。”陈淞山表示，这份名单中前8名候选人都具有相关领域的代表性，而最具知名度的要算陈水扁的“御用律师”顾立雄。

苏嘉全将最受蔡英文重用

陈淞山说，这份名单中最大的看点要数苏嘉全。“苏嘉全不仅排在安全名单序列中的第9名，更重要的是，他是这份名单里所有政治人物中的第1名。”

“苏嘉全不仅在2010年出任民进党秘书长，辅佐党主席蔡英文，还在2012年时充当蔡英文副手参加‘大选’，此后又接任‘小英之友会’执行长、‘小英基金会’董事，目前还是蔡英文参选2016年‘总统’的竞选总干事，负责所有政治操盘。”陈淞山透露，在蔡英文心目中，担任过屏东县长、“内政部长”、“农委会主委”的苏嘉全，一直以来都是自己最信任的政治伙伴、首席幕僚、最核心亲信。“如今把苏嘉全排在‘不分区立委’提名名单中这样的位置，可看出蔡英文政治布局的用心，苏嘉全未来一定是‘立法院长’的强有力争夺者。”

世代交替与派系平衡

在这份名单中，现任“立委”段宜康、郑丽君、陈其迈、尤美女、李应元等5人再次获得不分区提名，也引人注目。

对此，陈淞山说，民进党规定，“不分区立委”最多只能任两届。民进党本届13席“不分区立委”中，柯建铭、蔡煌琅、陈节如、田秋堇、薛凌都已连任两届，不再具提名资格；吴宜臻、萧美琴、吴秉睿虽仅任一届，但已转战“区域立委”；而段宜康等5人仅任一届，问政专业及个人形象也受到党内肯定，因此续留。

至于苏贞昌、谢长廷、游锡堃、吕秀莲等“四大天王”未排在“不分区立委”提名名单，陈淞山认为，蔡英文一方面是考虑“世代交替”，让年轻人出头；另一方面也是顾虑派系平衡。“若把‘四大天王’任何一个人排入名单，都会排挤其他派系利益，引发不满；若一起排入名单，外界观感又不好，进而损害党的形象，所以只好都不排入。”

不过，陈淞山也表示，段宜康等5人续留不分区名单本身就有“派系平衡”考量。“段宜康是新潮流系总召集人，郑丽君是蔡英文的‘姐妹淘’，陈其迈代表扁系，尤美女是前‘副总统’吕秀莲推荐的人选，李应元属谢系、钟孔炤是高雄市长陈菊的人马。”