狂犬病防疫 台湾这样搞:双管齐下的猫狗防疫理念

左二为严一峰

东南网9月29日讯（海峡导报记者 刘强）9月28日，是世界狂犬病日。狂犬病，这种致死率100%的急性传染病，受到很多市民的关注。其实，只要理性认识、科学对待，这种疾病也是100%可预防的。台湾，曾是全球少数狂犬病非疫区之一，在狂犬病防疫方面有着不少经验和教训，值得我们借鉴。

3只病死鼬獾引全台恐慌

台湾上一次暴发狂犬病疫情，是在2013年7月。在南投等地发现的3只死亡鼬獾，被疾控专家判定为染狂犬病死亡。

在野生动物身上发现，而不是家养宠物身上，这样的疫情看上去并不严重，却很快在岛内引发恐慌，因为半个世纪以来，他们几乎已经将这种疾病完全遗忘了。“疾管局”表示，台湾发生的最后一起人感染狂犬病例是在1958年，最后一起本土动物感染是1959年的狗染狂犬病。

这次疫情发生时，全台只有一家检验所负责检验动物是否携带狂犬病毒，专业检验人员只有4名，全台每年仅采购100份人用疫苗备用。物质和精神准备的双重不足，助长了疫情的发展。在随后2个月内，台湾共发现了124例鼬獾确诊感染狂犬病，疫情蔓延到9个县市的47个乡镇，全台弥漫恐慌情绪，许多民众见到流浪狗就紧张，通报捕捉流浪狗数目大增。万幸的是，除了一只幼犬被鼬獾咬伤感染，这次疫情并没有波及人类。

曾用4年创造50年非疫区奇迹

在这次疫情之前，台湾曾经创造了奇迹般的狂犬病防疫历史。

台湾也曾是狂犬病的重灾区，关于狂犬病的官方记录始于1903年，1948年曾发生狂犬病大流行，1951年达到死亡人数最高峰。当年因病死亡238人，而当时台湾总人口也不过700多万。从1956年开始，台当局全面为家犬注射疫苗。严格实施4年后，台湾在1960年成功让狂犬病绝迹。1961年，世界卫生组织正式宣布台湾为狂犬病非疫区。

此后50多年的时间里，台湾地区成功消除了家养和野生动物中的狂犬病。防疫成绩超越了美国、加拿大、法国，在亚洲只有日本能与其比肩。当然，这种成绩也有其特殊性。据台湾疫苗推动协会理事长李秉颖研究，全球狂犬病非疫区，从英国、澳大利亚、新西兰，到瑞典、冰岛、日本、新加坡，几乎都是岛屿地形，地理优势让它们不容易受海外疫情波及，岛内发生疫情也因环境封闭较易控制。

双管齐下的猫狗防疫理念

除此之外，台湾持续多年的防疫工作，特别是应对近年来暴发的新型疫情，也获得了不少经验。

以打造动物友善环境闻名的台北市，猫猫狗狗随处可见，却未有狂犬病困扰。台北市政府动物保护处处长严一峰对导报记者表示，“在防疫方面，一定要对宠物猫狗和流浪猫狗双管齐下，特别是对流浪动物，要加强管理和照顾”。

根据台湾的防疫经验，只要宠物猫狗的狂犬疫苗施打率达到八成，人类中就不会出现狂犬病成规模流行的危险。严一峰说，根据专门制定的“动物保护自治条例”，台北严格管理猫狗等同伴动物，强制要求饲主必须为宠物登记、植入晶片，按时施打狂犬等各类疫苗，重罚弃养者，鼓励领养，从源头上减少流浪动物的产生。

对于困扰很多城市的流浪动物，台北市引入国际上最先进的理念予以管控。针对流浪狗，推动“TNVR计划”，即人道诱捕、绝育、施打疫苗、放回原栖息地。台北市动物救援队队长华心慧告诉导报记者，该计划由政府和动物保护、救援组织合作，对流浪狗进行全面管理，诱捕后对个性温和的进行绝育、打疫苗后，将其放回原栖息地，并由义工照顾、追踪；较有攻击性的，则交给收容所统一收养。对待流浪猫，则是类似的“TCCP计划”，对流浪猫进行诱捕绝育，打疫苗后再回置。

严一峰说，在这种严格管控下，即保证了同伴动物的生存权，也从根源上解决了狂犬疫情的潜在危险，为人与动物和谐共存创造了良性发展的可能。

捕杀流浪动物并非防疫上策

值得一提的是，对于猫狗的有效管控，还大大降低了野生动物将狂犬病传染给人类的风险。

2年前突袭台湾的狂犬疫情，让许多岛内民众见到流浪狗就紧张，私自捕杀、要求捕捉流浪狗的案例大为增加。台湾经过多方宣导，才将这股风潮压制下去。严一峰指出，打过疫苗的猫狗，不管是家养宠物还是流浪动物，都是城市和社区最好的“防火墙”，因为它们会主动驱逐可能携带病源的鼬獾、松鼠，不给它们侵入的空间。

华心慧也强调，传统上对流浪猫狗的捕杀，不仅有人道争议，也已经被证明没有实际意义。在动物管理上，有所谓的“真空效应”，即使短期内将某社区的流浪动物全部清除，周围区域的流浪动物受到食物及地盘吸引，会迅速占领该区域。而打过疫苗、受到管控的流浪动物，比较不爱到处迁移，反而可以阻止更多流浪动物迁入，以及野生动物的侵入，对于狂犬病的防疫有着出乎意料的贡献。