民进党"立委"选举策略:赢两项选举拼"完全执政"

东南网9月15日讯（海峡导报记者 吴生林/文 资料图）昨天，艺人Selina的老公张承中举行记者会，正式宣布以无党籍身份参选台北市第七选区“立委”。

虽然他不认同外界冠以的“柯P模式”，表示“想靠自己的能力”参选，但民进党台北市党部主委黄承国已向台媒公开证实“双方达成共识”，民进党在该选区将不再提名参选人。

张承中之于民进党，只是一颗棋子而已。

有把握的选区，自己提名人选；艰困选区，可与任何非国民党人士合作；小目标是扳倒国民党参选人，大目标则是以联盟的方式实现“立院”实质过半，最终达成行政与“立法”全部掌控的“完全执政”——这，就是民进党2016“立委”选举的策略。

理想：赢两项选举，拼“完全执政”

台湾2016年“大选”，是“总统”与“立委”二合一，同时进行的选举。

从去年底“九合一”选举之后，民进党就提出“‘总统’胜选、‘立院’过半”的目标。

按照台湾地区的制度设计，“总统府”、“行政院”与“立法院”，三方权力互相约束与制衡。但因为“行政院长”由“总统”提名，一般而言，任何党派只要在“总统”选举中胜选，也基本意味着把控了“行政院”，如此之下，“立法院”成为最为关键的制约力量。

民进党2016年若只是“总统”胜选，“立法院”无法过半，其施政将受到“立法院”的强力制约。2000年民进党上台执政后的八年时间，由于国民党“立委”席次占优，“行政院”很多提案都受制“立法院”，陈水扁也吃尽苦头。“殷鉴不远”，乘着去年“九合一”选举大胜的气势，蔡英文领导的民进党喊出了2016年“‘总统’胜选、‘立院’过半”的目标，冀望选后能顺利施政。

客观而论，目前总体形势确实对民进党有利。而目前岛内的各项民调均显示，国民党“总统”候选人洪秀柱与民进党“总统”候选人蔡英文的支持度还有相当的差距。不管外界怎么看，民进党自己则评估，蔡英文当选“总统”已无太大悬念；甚至有绿营人士盲目认为，蔡英文躺着选都可以赢。

于是，民进党自认为要达成行政与“立法”全掌控的“完全执政”，剩下的关键就是拼“立法院”席次过半。

现实：蓝绿都难以“‘立院’过半”

目标并不等于选举结果，不是想过半就能过半。

台湾“立法院”总共有113个“立委”席次，其中“区域立委”79席（含“原住民立委”），“不分区立委”（由政党票决定，含“侨选立委”）34席。目前国民党拥有65席，民进党40席，其他8席为小党或无党籍“立委”。

民进党2016年“立法院”要过半，意味着要拿下至少57席“立委”。可能吗？

没错，从实施“单一选区两票制”以来，国民党“立委”席次从2008年巅峰期的81席降到目前的65席；去年“九合一”选战中的县市长选举，国民党得票率降至40.7%，民进党上升至47.55%。可是，民进党明年要在“立法院”过半，很多绿营人士都不敢相信。民进党前主席谢长廷就多次表示，民进党“立委”席次想过半“有相当困难”；与民进党关系密切的台北市长柯文哲也断言，蓝绿都不过半，明年“立法院”重新洗牌。

事实上，民进党气势在去年“九合一”选后的5席“立委”补选中就受阻，原本民进党设定5席全上，结果却只保住原有的3席。而2016年“区域立委”部分，民进党评估的“艰困选区”多达31个，蓝绿“激战选区”也有10多个。

有舆论分析，蓝营支持者要给其“一次教训”的想法，是去年“九合一”选举国民党大败的重要原因。2016年“二合一”选举，这些蓝营支持者将会冲出来投票给国民党。再者，除亲民党、台联党继续参选外，因声援洪仲丘案凝结而成的“白色力量”、由“太阳花学运”发展而来的“时代力量”、“社民党”，也都推出了自己的“立委”参选人，他们不再全力支持民进党，而要走一条“相对独立”的路。这些都是阻止民进党2016年“整碗捧走”的因素，民进党要“‘立院’过半”难上加难。

策略：“柯P模式”下的“执政大联盟”

民进党其实心里很清楚，所以，既然自己无法独立达到“‘立院’过半”，那就在策略上与第三势力合作，这就是蔡英文8月开始喊出的组建“执政大联盟”。

按照蔡英文自己的说法，台湾“总统”选举蓝绿都有胜败，可是“立法院”却从来没有“轮替”过，国民党一直都是最大党。于是，为了在2016年让国民党变成“立法院”的少数党，“民进党将结合目标相同、理念相同的政党与人才，组成执政大联盟”。

显然，如果“联盟”策略成功，无法“单独过半”的民进党将等同于“实质过半”，民进党未来施政所受到的掣肘将大大减少。

为此，民进党从物色“立委”参选人开始，就与第三势力展开合作，尤其在其评估出的“艰困选区”不惜“礼让”。通过这样的方式，民进党一举两得。一方面是向第三势力释善意，换取对方在“总统”选举中给予支持；另一方面是意图复制“柯文哲模式”，即在自己根本无望胜选的区域，只要合作能扳倒国民党参选人就算赢，也创造未来合作的无限可能。

于是大家看到，民进党至今在13个最艰困的选区仍未提名参选人，目的就是留待与“第三势力”合作，其中就包括在台北市第4选区（内湖、南港区）准备“礼让”亲民党籍的黄珊珊、在第7选区（松山、信义区）礼让老公张承中等。