台湾“反课纲”运动退场耐人寻味

台湾最近连续一周的“反课纲占领教育部行动”在8月6日突然结束。之前还死不退让的“反课纲”运动此时却因为所谓的天气原因戛然而止，是目的已经达到，还是阻力太大？抑或是外力干预？这种看似不正常的现象之所以存在，必然有其依据和根源。

课纲并行实质是旧纲照行

新课纲在8月1日已经开始施行，但是由于“教育部”决定“新旧并行”，新课纲并非强制实施，各个县市和学校可以自行决定，民进党执政的11个县市以及柯文哲执政的台北市均声明不实施新课纲。即使是在蓝营占优的县市，新课纲的实施也面临现实的阻力。

“反课纲”运动形成的话语权，使得新课纲已经被污名化，学校和教师坚持新课纲的舆论压力很大，尤其是面临高中生的反弹，新课纲前路难行。

鉴于课纲由“教育部”制订，在政党轮替之后，新课纲必然面临调整或者搁置。新旧并行实质就是维持“台独史观”的现状，对于蔡英文来说，维持现状就是“台独”，而且是“渐进台独”“生活台独”“心灵台独”。

新课纲只是具备教学的指导意见，在事关台湾高中生前途的“联考”中并不能获得指导性地位，“高考指挥棒”的作用微乎其微，因此更不会被专注升学的师生和家长重视。只要不考，肯定不学，新课纲无法主导考生的前途，因此也就没有了“号召力”。

新课纲先天不足、基础不牢、后继无力，在今后的教学实践中很难发挥作用。“行政院长”毛治国提出制订“教育中立法”，实际上就是拱手将教育的主导权交给社会，在“反中”氛围高涨的台湾，这无疑令新课纲处于不利地位。

退场只是一块遮羞布

反课纲团体宣布此次“反课纲占领教育部行动”因应台风来袭、诉求阶段性达成及学生压力过大三个因素暂时退场，而且综合考虑到了不会重新占领的可能。一般来说，一场运动的结束往往是政治交易或者暴力强制的结果，此次反课纲学生自行退场，不是天气原因，而是见好就收。

对于“台独”来说，维持现状就是“台独”，就是胜利。“台独史观”是“台独”势力的“神主牌”。只要“教育部”承认旧课纲的合法性，也就维持了“台独史观”的正当性，新课纲就变得无足轻重。之所以提出“废除新课纲或者暂缓新课纲”，不过是换取“旧课纲”继续实施的策略要价罢了。

反课纲运动的退场理由看似合情合理，不过是块遮羞布而已。他们完全忽视了本次反课纲行动实际上并没有造成类似“太阳花事件”的声势，加上反课纲学生自身的种种偏激、幼稚行为令很多民众反感，运动自身已经难以为继。实际上，反课纲的学生很感谢台风的到来，给了他们一个可以顺水推舟的台阶，不然从死不退让到戛然而止的举动就注定是一场闹剧，而非一次行动了。舆论的反转是反课纲运动选择撤退的重要原因，退场已是必然。

此次反课纲行动一直维持在数百人的规模，核心不过是台湾北部的极少数高中生。大多数高中生既无能力，也无意愿，甚至也没有兴趣参加或者组织以及维持一场高对抗的政治运动。可以说，最后反课纲退场的理由中，学生压力过大是有客观依据的，但这只是必要而非充分条件。真正使学生退场的原因是幕后金主民进党的自行退场，使得学生们连维持前台表演的强心针也没有了。

政治不是浪漫的，而是现实的。在台湾，学生运动的这种特质被“台独”政客充分利用。此次反课纲运动，真正出力的是学生，真正获益的却是背后的民进党。

外力干预其实是政治操纵

此次反课纲运动，主力来自被“台独史观”洗脑的高中生、泛绿阵营以及很多台湾媒体。仔细分析会发现，幕后推动此次运动的是民进党，其余因素只是次因。

在反课纲行动中，或许某些学生是基于“义愤”，但愤怒不一定是造成大规模运动的根本原因。在台湾乃至世界历史上，由高中生主导的学生运动极为罕见。此次反课纲运动学生的幼稚、偏激甚至差点毁灭了自己，着实令人难以相信他们的自制力和行动力。此次叛逆的青年成为了运动的主力，但其“义愤”绝非动力。

民进党一直力主召开“立法院”临时会，对“新课纲”进行审议。民进党在运动之初就极力支持，并视之为一次博取眼球的重要事件，这本不稀奇，但在国民党的穷追猛打之下，却发现了民进党直接支援反课纲运动的资金发票，证据确凿。民进党是此次运动的金主，并非出自同情，而是幕后操纵。

纵观民进党的历史，推动运动不过是为了选举、为了权力、为了利益，充满了赤裸裸的政治投机，毫无政治底线可言。为了台湾人民的真正利益，未来的局面如何应对，值得大家深思。(包美霞，作者系中国人民大学法学院博士后)