“张夏会”金门登场更具实质功能

东南网5月26日 海峡导报特约评论员钮则勋（台湾时事评论员）日前“张夏会”于金门举行，双方针对多元议题进行协商，这是国台办主任张志军和陆委会主委夏立言第一次互动，由于张、夏并非熟识，且许多要讨论的议题涉及较高的敏感性，所以相关议题讨论或许只能点到为止，仅止于沟通。即便如此，两人仍针对许多议题达成了初步结论与共识，如陆客来台中转最快年中可实施；金门引水事宜的共识，更能达到金门解渴、福建获得实际利润、台湾能减少一定成本的三赢效果，对于两岸互信合作会有加码效果，也能体现血浓于水的民族感情。是以“张夏会”的意义已然不只在象征性层面，更具实质功能。

首先，“张夏会”突显两岸制度化管道建构的沟通效果，除了可和两会沟通协商进行互补外，更能够拉高谈判协商的议题层级，进行正式的官方对官方沟通。

其次，两岸官方相互接触，也能突显及落实两岸领导人常说的搁置争议、相互尊重、求同存异、求同尊异、聚同化异等论述的价值。

再者，两岸事务主管部门负责人的沟通会面常态化、制度化后，等于在某种程度上建立了两岸的“热线”，可减少对情势的误判，更可为准政治事务议题的协商做准备。

值得一提的是，这次会谈地点选在金门，除了有些事务性议题的讨论确实是金门的当务之急外，在金门会谈更能突显两岸和平进程的意义。毕竟以前两岸军事对峙时，金门是冲突的前线，现今两岸关系和缓后，金门除了是陆客必游之地外，更可突显金门扮演着解决两岸事务的关键角色与和平见证者。“张夏会”有具体的意义与对两岸关系进程发展的贡献，但未必就代表两岸发展日后能一帆风顺，毕竟其中仍有一些变量与限制。

第一，民进党与蔡英文的两岸政策仍不务实，不愿接受“九二共识”，却又找不到双方可接受的取代性原则，倘其执政，两岸关系可能停滞或倒退。

第二，大陆对台湾参与“国际空间”的进程虽有一定善意，但仍有努力空间，毕竟台湾民众会将其当作大陆是否真在意台湾内部感情的指标，如台湾非常在意在亚投行参与的名称上，大陆是否能顾及台湾的尊严。

第三，这次的共识是否能在后续的谈判进程中尽快落实成具体成果，且将和平红利平均分配于台湾各族群团体？若能如此的话，大陆关注台湾“三中一青”的论述才能更具说服力。