流浪猫狗难题台北如何解决：重罚弃养、鼓励领养

东南网4月22日讯（海峡导报驻台记者 刘强）流浪狗偶发性的攻击、骚扰，流浪猫半夜打架、求偶的嚎叫，几乎是每个城市都不得不面对的难题。对所有猫狗的反感、对正常饲主的怨气，都无助于问题的解决。多年来坚持推动“动物友善”政策的台北，在应对流浪猫狗问题上已经探索出不少可取之道，值得借鉴学习。

重罚弃养、鼓励领养

流浪猫狗问题，真正的罪魁祸首是不负责的饲主。不少人觉得猫狗可爱，就凭着3分钟热度或买或要，热情一过，就轻易以麻烦、生病等理由弃养，任其走出家门自生自灭，或者放任其自由交配生育，这是流浪猫狗产生的最大源头。

台北市政府动物保护处严一峰处长告诉导报记者，台北市从早期的倡导“不要弃养”，已逐渐走向更为严厉直接的重罚弃养。台北市规定，饲主必须强制完成宠物登记、为宠物植入追踪晶片并绝育，未登记将处3000元（新台币，下同）到1.5万元罚款，未绝育处罚5万到25万元，弃养者最高处罚5万元，并和虐待、宰杀猫狗者面临同等惩罚——终生不得饲养猫狗。台北市政府动保处除了定期普查上述情况，还设立检举电话和奖金。

为了逐步减少流浪猫狗的数量，台北还持续倡导“以领养代替弃养”的风气。政治人物、明星常常以身作则，希望引领更多人仿效。柯文哲昨天出席活动时，就特别抱着1个月大的流浪狗“小黑”给记者拍，希望这只“被柯文哲抱过的小黑”早日被领养。而马英九家的“马小九”，也是在1999年领养的流浪狗，马还花了上万元为它治病，最终成了“气宇轩昂，一表狗才”的台湾名犬。

精确捕捉、友善照顾

台北市目前对流浪狗推动“TNVR绝育防疫计划”，“TNVR”即“人道诱捕”、“绝育及复原”、“施打疫苗”、“放回原栖息地”的英文首字母缩写。台北市动物救援队队长华心慧向导报记者介绍，该计划由政府补助，动保团体和动物救援队合作捕捉流浪狗，确定无主且个性温和的，在做完绝育手术、施打疫苗后，将放回原栖息地并由义工照顾、追踪；个性不适或有攻击行为的，则会予以“精确捕捉”，送交收容所统一收养。

台北市对待流浪猫，则有类似的“TCCP计划”，引进国际上唯一经证实能有效控制流浪猫数量的方法，对流浪猫进行诱捕绝育，打疫苗后再回置。华心慧说，传统的扑杀流浪猫不仅不人道，也被证明除了浪费经费毫无实际意义。因为有所谓的“真空效应”，即使短期内将某社区的流浪猫全部移除，周围区域的流浪猫会受到食物及地盘吸引，迅速占领该区域。而绝育后的流浪猫比较不爱到处迁移，反而可以防治鼠害、阻止未绝育流浪猫迁入，成为社区的友善成员。

台湾之心爱护动物协会的林雅哲说，这些减少流浪猫狗数量的做法比较务实有效，兼顾了对民众安全的保护和对温和动物生存权的尊重，展现了一个文明社会的善意和智慧。