学者：“九合一”选后民进党迎转型关键期

民进党在台湾“九合一”地方选举中意外大胜，喧嚣落定后，外界也颇为关注民进党随后相关政策的调整与变化。华广网2月5日刊载浙江大学台湾研究所博士后李文艺的文章，分析民进党“九合一”选举之后民进党相关政策的变化。文章认为，民进党胜选后的首要目标已是再度执政，但民进党并非理念致胜且内部纷争可能延烧，其两岸政策的调整浮现机遇，能否真正把握台湾民意成为新挑战。

全文内容如下：

民进党在台湾“九合一”地方选举中意外大胜，不仅拿下六市中的四市及九个县市，而且各地当选议员的数量和总得票数皆大幅增长，民进党仅得票率就反超国民党近7个百分点，计84万票。此役使得在野的民进党几乎将执政的国民党打趴在地，形成包抄之势。台湾媒体认为，民进党一只脚已经踏进台湾地区领导人办公室。“九合一”选举不仅反映出台湾政治生态演变的若干新特征，而且凸显台湾社会平民化趋势，民众普遍看重公民正义，生存观、价值观超越了“统独”与“蓝绿”。凡此，在促使国民党反思的同时，也提醒民进党检视其两岸政策和社会政策。

一、民进党胜选后的首要目标已是再度执政

“九合一”令民进党得意洋洋。选后召开的中常会虽然试图尽量低调，但是仍然掩盖不住胜选的喜悦，会场道喜声不断。胜选，除了表面上选票数量的增长，最亮眼的莫过于冒出包括赖清德、林佳龙在内的被认为未来可担纲民进党大梁的人选。

民进党胜选对其政党发展至少带来如下几方面的正面效应：

一是扫尽民进党2004年以来的低迷氛围，党内重返执政的士气大增。虽然存在有待提升执政能力等问题，但大部分人都认为2016势在必得，只是赢多赢少的问题。

二是增强了正面处理美台关系等外部政治因素的能力。民进党选后即派秘书长吴钊燮出访美国，探知美国人的态度，为能重返执政寻求支持。

三是加速了中生代、新世代的更替。选战胜利加速成就了党内一大批的新世代人物，“野百合学运”世代的林佳龙、郑文灿、钟佳滨号称“台大三剑客”，他们成为民进党世代交替的代表性人物。民进党青年势力大幅上位，律师世代将逐渐远离权力核心。

四是这次选举有利于民进党更加熟练把握社会脉博和动向，认知大众的喜乐好恶和宣泄途径，增强其社会基础和动员能力。

五是随着国民党的溃败，特别是基层实力的流失，民进党可以快速收割地方势力，抢占政党竞争的滩头要地。尤其在南部地区，国民党出现结构性崩盘，民进党的势力向农渔会移动，地方势力趋之若鹜。

六是胜选适度平息了民进党内的派系纷争，一段时间内，蔡英文的民进党共主地位将得以强化。民进党内普遍认为国民党被重击后，还要乱上一阵子，可以趁机利用这段时间，提前备战2016年“立委”和台湾地区领导人选举。

由上可见，民进党已经摆出了冲刺2016台湾地区领导人选举的架式，将充分运用一年的时间，提前布局选战；蔡英文的准备工作已经累积多时，现在更是志在必得。甚而有外界猜测，为了减小来自党内的竞争，她将考虑主动邀党内的“明日之星”赖清德等人搭配参选。然而，民进党在“九合一”选举后重返执政，并非如探囊取物般简单。

二、民进党并非理念致胜且内部纷争可能延烧

此次选举不是民进党固有理念和两岸政策的胜利，而是台湾社会变迁的结果。“九合一”选举中民进党没有过多地操作两岸议题，首先是因为“反中”议题在两岸关系和平发展的大格局下很难发酵，台湾社会普遍关心的不是两岸“统独”，而是自己的生活状况和个体处境，民心思变，早已厌倦了政党恶斗。其次，民进党也拿不出可以向台湾社会交待、明确而合理的两岸政策，只能采取回避的态度，模糊处理。事实上，两岸政策是民进党的软肋，如果炒作这一议题，反而会减分。绿营长期形成的“台独、反中”等政治符号在和平发展格局下已显得不合时宜，选情显示，台湾社会关心的是民生、发展，台湾的主流民意是支持发展两岸关系，起码是不排斥的。谢长廷也认为，民进党不要认为是人民欣赏民进党。

就选后民进党内部生态而言，地方大范围执政，出现了地方首长包围民进党中央的局面。台湾的“中央”和地方权限划分细则本来就不清楚，民进党以在野党身份，更是面临地方尾大不掉的尴尬局面。民进党中央欲图号令四方本不容易，而地方为发展经济要增大决策权、主导权，还会联合对抗党中央。民进党的特性决定了在危机四伏之时，内部比较团结；一旦出现执政和掌大权的可能，矛盾和裂痕反而加大。一段时间以来，蔡英文因为得到了新潮流的支持，能够维持党内共主的地位，虽然此次选举一时间加固了蔡的地位，但随形势发展而来的，将是新潮流政治新秀们的反弹，在地方首长势力增大的状况下，更是如此。最近，蔡英文推广所谓“高雄模式”，企图统一地方步伐，强化民进党中央的指挥能力，然而跟从者寥寥。实际上，赖清德和林佳龙都得到新潮流系的力挺，蔡英文在党内的地位虽然高，也面临不少挑战，2016的选举不排除出现赖清德与林佳龙配等诸多可能性。

目前民进党仍处于世代交替的关键时期，“九合一”选举中大量中青世代投入地方选举，民进党在世代翻转的关键时刻，新旧势力竞争，同样面临顺利转型的难题。用柯文哲的话说，民进党不用高兴太早。民进党此次搭上顺风车，并不是绿营支持者大量增加；民进党战胜国民党，不要错以为是其两岸政策的胜利。其实，岛内不少人士也认为马英九执政6年最成功的还是两岸政策，而民进党与国民党针锋相对的两岸政策并不成功。