互信不足、限制太多、政局变幻 陆资赴台投资趋冷

东南网1月28日讯（海峡导报记者 陈成沛）台湾“经济部投资审议委员会”日前公布2014年陆资赴台成绩单，此前传递出的种种迹象表明，这会是一份“不及格”的成绩单。果然，最新数据印证了这一“猜想”：2014年台当局核准陆资赴台136件，同比下降1.45%，累计金额3.3亿美元，同比下降4.25%。

限制太多、裹足前行，陆资赴台投资从开放之时起，就走得不是很顺遂。国台办新闻发言人马晓光的点评一语中的：陆资“戴着镣铐在跳舞”，这是陆资赴台成效不彰的主要原因。

导报记者在采访中了解到，除了台湾方面对大陆企业赴台规定的各种各样不尽合理的限制外，去年以来，岛内时局变幻也是陆资赴台投资降温的关键因素。

互信不足：陆资赴台投资趋冷

“如果不是放眼长远，还真不建议仓促盲目赴台投资。”厦门大学台湾研究院经济研究所所长唐永红，常常对前来咨询赴台投资事宜的大陆企业家如是说。作为研究台湾经济的涉台专家，唐永红近年来每年都有一段时间到台湾调研，实地感受台湾经济走向，也因此，他的感受很直接。“投资机会少、投资环境不好。”唐永红言简意赅地描述当前台湾的经济形势。而造成如此局面的主要原因，在他看来，是政治影响经济。

唐永红指出，尽管近年来两岸经济合作在两岸全面直接双向“三通”的基础上继续发展，但两岸经贸活动正常化与自由化进展缓慢，两岸贸易、两岸投资、两岸产业合作因而面临较高的政策壁垒，未能充分展开。

“特别是两岸经贸活动正常化与自由化缓慢进展的原因，既有两岸经济关系发展步入深水区等客观层面的因素，更有合作理念偏差，保护主义与歧视性做法等主观层面的原因。”唐永红进一步说明，两岸互信不足，构成两岸经济合作的障碍，担心陆资进入控制台湾产业，担心经济安全，担心两岸经济联系太过紧密。

审时度势：大陆厂商保持观望

应该说，尽管陆资赴台投资不如预期，但还是蹒跚前行。我们可以看到，自2009年6月起，台当局开放陆资赴台投资，截至2014年底，累计核准陆资投资619件，核准投(增)资金额11.9亿美元。2012年和2013年，陆资赴台投资金额分别同比增长542%和5%。2014年则是继2011年后再次出现负增长。

分析其原因，一方面受ECFA后续协议脚步放缓影响，多数大陆厂商持观望态度；另一方面，去年3月台湾爆发反服贸的“太阳花学运”，导致《海峡两岸服务贸易协议》签署一年半来，还迟迟躺在台湾“立法院”，未获通过；再有就是去年底台湾“九合一”选举，国民党惨败，也影响了大陆企业赴台投资的意愿。2015年开年，台湾“经济部投审会”召开今年首次投资审议委员会，竟没有一家陆资赴台投资的申请案。

唐永红认为，“九合一”选举国民党惨败的根源，在于台湾民众对国民党执政6年多来的台湾民生经济“无感”，也就是现在台媒常说的“闷经济”（经济低成长）。

他同时不无悲观地指出，从现在到2016年台湾“大选”换届及其随后4至8年，两岸关系发展备受挑战，ECFA及其后续协议所期望的两岸整体对整体的制度化合作交流不容乐观。因此，陆资赴台前景颇多曲折。

但是，不管怎样，正如马晓光所说，“陆资赴台不仅能为台湾增加税收，提供就业机会，更能促进实现两岸经济合作互利双赢。所以，双方还需要进一步做出努力，特别是台湾方面要放宽限制，使陆资赴台真正发挥对台湾经济发展有所助益的作用”。