民进党“中国事务委员会”再启 两岸政策成焦点

民进党中国事务委员会拟于今天(21)日召开，由于此前在地方选举几或压倒性胜利，因此是否有足够动力来调整两岸政策？各界普遍关心。台湾《联合报》今日刊发佛光大学公共事务学系助理教授文章——《务实两岸政策 民进党别摆荡》，文章提出，若民进党两岸政策不能顺利转型，两岸未来是否会再陷入扁执政时期“空转八年”的“失落历史”循环？甚至导致“两岸和平发展框架”崩解呢？

文章谈到，“九合一”后民进党人士即表示，此结果并非台湾人民对两岸政策进行的“公民投票”，也非代表国民党两岸政策失败。同时民调显示民进党两岸政策满意度未达三成，显示民众质疑其稳定两岸和平关系能力。显然，民进党的两岸政策不能铁板一块毫无转型，以为“守株待兔”即可获政权，倘使执政仍无法建构和平稳定的两岸关系发展，此将陷入路径依赖的恶性历史循环，最终政权崩解及政党轮替。

文章说，从“台独”论述变迁来看，民进党只要面临“大选”就会调整其主权论述与两岸政策主张，提出相对开放性政策论述。民进党处于反对党时在“大选”前较易提出和缓且具开放性的政策论述，相反的，处于执政位置时在“大选”前较易诉求冲突且具封闭性的政策主张。

文章作者进而指出，民进党要重返执政有必要调整两岸政策：首先，以新决议文替代“台湾前途决议文”，真正转变为体制内政党，取得国、民两党在“国家认同”的共识。其次，呼吁建构两岸命运共同体关系，这象征两两岸皆“同属中华民族”及“一个中华”，不否认台湾人民同属中华民族。还有，冻结或废除“公投台独党纲”，其意义在于表达不追求法理独立”或建立“新而独立国家”目标，仍保有统一愿景。再者，“中国事务委员会”、“中国事务部”名称，可改为“两岸事务委员会”或“两岸事务部”，双方定位是“两岸关系”而非“国际关系”。最后，重新谨慎评估考虑“九二共识”、“一个中国议题”及“两岸政治统合新架构”，此或有助于创新思维及共识之产生，跳脱“进一步、退两步”的政策困境中。(王思羽)