福建宁德创新多维机制 保障台胞合法权益

近年来，福建宁德市委、市政府高度重视台胞权益保障工作，注重强化机制体制建设，多向维权，台胞投诉求助年解决率达到95%以上，解决了一批积案、累案，有力促进宁台经济、文化和社会的融合。

一是强化责任维权。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，将台胞权益保障工作纳入全市综合治理考评体系，作为考核各县(市、区)党委、政府主要领导的一项内容，将“建立台胞维权机制、台商投诉案件办结情况、处置涉台突发性案件情况、发生越级上访事件”作为考核的具体内容，进一步明确责任主体，并由市台办按各项内容进行考核、评分，强化各级党委、政府的责任落实，推动维权工作落实。采取领导包案方法解决了十八年久拖不决的王女士投资土地事等。

二是增强联动维权。充分发挥台胞权益保障工作联席会议的作用，各尽其能、务实维权。重新调整联席会议成员单位，由原来10多个单位发展到31个单位，涵盖综合、协调、主管等部门，维权部门更加全面、直接、有效，今年以来，根据案件的需要已召开5次专题会议，有力促进了案件处理的组织、协调、落实，部门联合联动解决福鼎上品用地审批事等。同时市台办与市中级人民法院等部门建立了《关于涉台维权工作机制的实施意见》，发挥示范作用，带动联动维护扎实、有序、有效、开展。

三是强化司法维权。宁德市中级人民法院第四民事庭作为涉台民事庭，统一规范。2012年11月成立宁德首个涉台审判庭，实现涉台民事、刑事、行政案件“三审合一”，使涉台的审判专业化，涉台审判工作更加合情、合理、合法，审判涉台案件816件。2013年宁德市聘请具有良好职业道德操守、业务能力强、实践经验丰富的律师担任涉台事务法律特邀顾问，参与涉台法律事务。全市9个县(市、区)聘请41名律师，为来宁德台胞、台商提供法律帮助，实现全市律师服务台胞、台商全覆盖。市中院还聘请3名台胞为涉台调解员，在案件调解过程中，以同乡之情、同业之谊，有效维护台商、台胞的合法权益。

四是强化全程维权。切实做到预防工作做在前、化解矛盾做在前、不稳定因素了解在前，从源头开始全程维护台商的合法权益。宁德市台办制定《服务台企、台商、台胞工作制度》、《宁德市台办领导班子成员联系台资企业工作方案》，规范领导班子成员挂企业、科室联系的制度，为企业提供项目落地服务、政策服务以及投产、生产、销售各环节的全程服务，同时，台湾义联、东元、顶新等百大企业相继落实户宁德。按“谁联系、谁服务、谁牵头”的原则，结合“四下基层、四解四促”即：调查研究下基层，解矛盾促和谐；现在办公下基层，解难题促民生；调查研究下基层，解瓶颈促发展；宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实。去年以来，市台办组织下台企162人次，帮助协调解决各类生产和生活中的事109件，解决了一些苗头性、倾向性的矛盾，有效防止产生投诉和求助案件。

五是强化全员维权。宁德市委、政府设立台胞投诉协调中心，专门协调处理台胞投诉求助案件。同时要求台办系统的人员都是台胞的服务员、台胞权益保障员，从台办主任到一般工作人员都要维护台胞合法权益。台湾荣朋工程公司货轮损坏渔民网箱求助事，主要领导协调全员维权，分解任务，分头行动，接到求助后两天就园满解决。落实台办系统首问责任制，谁第一次接待台胞投诉、求助，即全程负责联络台胞投诉协调中心等主办业务科室，处理解决求助事，直到问题的解决，案结事了。宁德市台办制定出台了《市委台办机关工作人员绩效考核办法》，将台胞维权工作纳入全办人员考评内容，强化责任，形成齐抓共管合力。(中国台湾网、宁德市台办联合报道)