台湾村里长选举 “毛细血管”里的“暗战”

手里有“枪”成各种政治势力拉拢对象

事实上，村里长无党籍占多数，并不意味着台湾基层没有受到蓝绿对立的“玷污”。村里长任期4年，虽没有工资，但每个月可以领到最多45000元新台币的“事务补助费”。而村里长所忙的“事务”里，最有权威的就是核发各种证书。

村民没有谋生能力需要救济、没钱缴健保费需要住院治疗、家里养了几只鸡鸭……这些事情统统都需要村里长开证明才能解决。正因如此，村里长对村民的家庭事务及经济状况了如指掌，村民有事时想要村里长行个方便，选举时也就愿意听村里长的，把选票投给特定的候选人。

所以许多村里长并不愿意以国民党员或民进党员的身份参选，即使上一次选举时得到政党提名，下次选举也可能改投另一个政党。高雄一位不愿具名的里长告诉导报记者，有实力的村里长在当地大多有家族根基，是各种政治势力的拉拢对象，对他们来说，保住手里的“枪”比倒向政党更划算。

绿培植“民主小草”挖蓝基层墙脚

对政党而言，村里长选举在“九合一”选举中或许不是最有指标性意义的一项，但却轻忽不得。毕竟作为2016年“大选”的前哨战，“九合一”选举结果攸关基层民意走向。因此，蓝绿虽然并未大张旗鼓提名村里长人选，但台面下的暗战却比“六都”市长选战更早开打。早在去年8月，国民党副主席曾永权就宣布，2014年的村里长选举，国民党已完成95%的部署，效率相当惊人。

针对村里长选举，民进党也是想出各种招数，希望一雪4年前的耻辱。2010年“五都”村里长选举，民进党仅拿到220席，大输国民党的1195席；其他县市的村里长选举席次共计4704席，民进党的得票率也只有1.44%，大输国民党的22.36%。

为此，今年民进党同时开始推动“带枪投靠”及“民主小草”计划。前者是鼓励国民党籍或无党籍村里长到民进党各地党部办理本届村里长提名登记，一改原本加入民进党满2年才能在选举时获得政党提名的规定。去年年底，台南就曾有13位国民党及无党籍里长“带枪投靠”民进党，引发蓝营大哗。

“民主小草”则是蔡英文接任民进党主席后的发明创造，她今年7月推出“民主小草2014青年参政”计划：只要是没担任过村里长的青年，认同“草根民主”等理念，承诺当选后加入“民主小草阵线”，就有机会获得民进党提名，参与2014年村里长选举。其意图与社会团体的理念类似，都是要为台湾基层社会结构“松土”，当然对蔡英文来说，顺便挖挖国民党的基层墙脚，也是题中之意。