两岸司法互助尚需提高效率

转眼之间，两岸共同打击犯罪及司法互助协议已经实施5年，截至今年5月31日，大陆方面共办理涉台送达文书、调查取证、罪赃移交和裁判认可司法互助案件37423件，不仅实现地域范围的全覆盖，其互助内容也得以不断丰富和深化。司法互助，给两岸民众带来了实实在在的好处，受到两岸民众的广泛好评。尤其是在台湾，司法互助协议的支持率始终高于其他两岸协议，最高时甚至超过80%，以至于台湾媒体认为，这将成为其他两岸议题沟通的典范。

1990年，两岸红十字会组织在金门达成《海峡两岸红十字会组织在金门商谈达成有关海上遣返协议》，开启了两岸司法互助的进程。此后两岸司法互助合作范围逐步扩大，合作机制不断发展，合作成效不断显现。特别是2009年，两岸共同打击犯罪与司法互助协议的签署和实施，标志着两岸司法互助工作正式迈入制度化、规范化阶段，不仅有利于保障两岸法院司法审判活动的顺利进行，也有利于保障当事人的程序权利和实体权益的及时有效实现。5年来，两岸司法机关共同秉持司法为民理念，紧密联系，积极配合，让两岸普通民众平等受惠。

司法互助已经成为两岸关系和平发展的重要组成部分，也为巩固和深化两岸关系和平发展提供了法制保障。但是，衡诸两岸交流与合作的现实，两岸司法互助还需要提高效率。比如，在现有的联络机制下，两岸各自都还有中转环节，台湾法院不能直接把请求转给大陆的地方法院，要经过台湾法务部门中转一次。比如厦门和金门，船半个小时就可以到达，但是现在送达和请求，要经过金门，飞越海峡到台北，台北再到福州，福州再到厦门，绕一大圈。这个问题，需要两岸共同研究解决之道。

再比如，近期台湾法院提出采取远程视讯取证，这可能是未来的发展方向，但目前还有法律、技术等问题，比如两边的法律制度是否允许采取这种方式跨境取证。之前两岸检察机关曾经试图建立远程取证的方式，但是到现在为止没有真正运转起来，因为两岸之间的通信方式、通信的技术格式，特别是加密方式不一样。这些问题，都需要两岸共同来商量解决。(远猷）